বৈধকরণ, যা মূলধন ক্ষমা হিসাবেও পরিচিত, এটি একটি অর্থনৈতিক প্রক্রিয়া, যা প্রকৃতপক্ষে রাষ্ট্র ও ব্যবসায়িক সংস্থাগুলি বা নাগরিকদের মধ্যে এক ধরণের চুক্তি, যা দলগুলির মধ্যে শুরু থেকেই সম্পর্ক তৈরি করতে দেয়। পদ্ধতির সাফল্য দলগুলির মধ্যে আস্থার স্তরের উপর নির্ভর করে। আয় এবং সম্পত্তি উভয়কে বৈধকরণ ঘোষণার প্রাথমিক পর্যায়ে। রাজ্য কোনও বাসিন্দাকে কোনও শাস্তি বা জরিমানা না ভোগ করে সমস্ত বাসিন্দাকে তাদের সমস্ত আয়কে বৈধ করার অনুমতি দেয়। এই ফর্ম্যাটে, ব্যক্তি এবং সংস্থাগুলি তাদের ইতিহাস সাফ করতে এবং বেশ কয়েকটি ত্রুটি দূর করতে সক্ষম হয়। প্রচুর সাধারণ ক্ষমার ব্যবস্থা রয়েছে। আইনীকরণের সাথে আয়কর নাও থাকতে পারে। রাজস্ব সংস্কারের সমান্তরাল বাস্তবায়ন বা তাদের অনুপস্থিতি, উদারকরণ বা কর প্রশাসনের মান আরও শক্তিশালী করার অনুমতি রয়েছে।
বিশ্বজুড়ে অ্যামনেস্টি: আমেরিকা ও সুইজারল্যান্ড
মূলধনের অ্যামনেস্টি সম্পত্তি সম্পত্তি বৈধকরণের একটি পদ্ধতি, যার ইতিহাস 20 শতকের শুরুতে 20 এর দশকে শুরু হয়েছিল। এই প্রক্রিয়াটি প্রথম মার্কিন সরকার প্রস্তাব করেছিল মহামন্দার অবসান এবং নিষেধাজ্ঞার অবসানের প্রায় পরে। এই সময়েই আমেরিকান সরকার নাগরিকদের তাদের অবৈধভাবে অ্যালকোহল বিক্রয় থেকে আয় নিবন্ধনের জন্য আমন্ত্রণ জানিয়েছিল। ইউরোপে সুইজারল্যান্ড প্রথম পদ্ধতিটি অনুশীলন করেছিল। দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের সমাপ্তির পরে, এখানেই তৃতীয় রাইকের রাজধানীর নিবন্ধন পরিচালিত হয়েছিল।
সাধারণ ক্ষমার প্রয়োগের ব্যবস্থা, এর বাস্তবায়নের শর্ত এবং প্রতিটি দেশের উপর এর প্রভাব পৃথক। তবে প্রক্রিয়াটির সারমর্ম রাষ্ট্রের ক্ষমা পাওয়ার জন্য তাদের সমস্ত debtsণের করদাতাদের ক্ষমা করে দেওয়া হয়। সরকারের এ জাতীয় উত্সাহ অর্থনীতির ছায়া ক্ষেত্র থেকে রাজ্যের বাজেটে খুব বড় মূলধন আকর্ষণ করতে দেয় allows
ইতিহাসের অন্যতম সফল সাধারণ ক্ষমা।
2001 সালে, কাজাখস্তানে রাজধানীর একটি সম্পূর্ণ সাধারণ ক্ষমার ব্যবস্থা করা হয়েছিল। তিনি ছিলেন সোভিয়েত-পরবর্তী স্থানের অঞ্চলে যে সবচেয়ে সফল প্রক্রিয়া হয়েছিল of একমাসের মধ্যে, প্রায় 1600 টি ব্যাংকে প্রায় 480 মিলিয়ন ডলার বিশেষায়িত অ্যাকাউন্টে জমা হয়েছিল। রাষ্ট্রীয় গ্যারান্টি হ'ল করদাতারা যারা তাদের নিজস্ব ইচ্ছার বৈধকরণে অংশ নিয়েছিল তাদের ডকুমেন্টেশন ধ্বংস করেছিল। সাধারণ ক্ষমার সাথে সমান্তরালে, দেশটি ভ্যাট প্রায় 4% কমিয়েছে। সামাজিক কর ৫% কমেছে। যাতে ফেরত দেওয়া অর্থ অলস না থাকে, সরকার বিশেষ সরকারী সিকিওরিটি জারি করে। এটি ছিল সাধারণ ক্ষমা তহবিল যা কাজাখস্তানকে 1998-এর সঙ্কটের পরিণতি দূর করতে সাহায্য করেছিল।
তুরস্কের অর্থনীতিতে একটি নতুন যুগান্তকারী
পুঁজির অ্যামনেস্টি একটি অর্থনৈতিক পদ্ধতি যা সময়ে সময়ে বিশ্বের প্রায় সমস্ত দেশে পরিচালিত হয়। কীভাবে বৈধকরণের প্রক্রিয়াটি কাজ করা উচিত তার একটি স্পষ্ট উদাহরণ তুরস্ক হিসাবে বিবেচিত হয়। আজ অবধি, রাজ্যে ইতিমধ্যে পাঁচটি সফল সাধারণ ক্ষেপণাস্ত্র পরিচালিত হয়েছে। আইনীকরণ প্রক্রিয়াটি প্রথম 1998 সালে চালু হয়েছিল, এটি ছিল সেই সময়কাল যখন নতুন অর্থনৈতিক যুগ শুরু হয়েছিল। ব্যাংক অ্যাকাউন্টে প্রাপ্ত ম্যাটারিয়েলকে শুল্ক দেওয়া হয়নি এবং কেউই তাদের উত্স সম্পর্কে আগ্রহী ছিল না। সরকারী পদক্ষেপের ফলাফল ছিল ব্যাংক অ্যাকাউন্টে 20 বিলিয়ন ডলার।
অসফল এমনেস্টি: রাশিয়া, জর্জিয়া এবং ভারত
২০০ 2007 সালে রাশিয়াতে ভারত ও জর্জিয়ার রাজধানী অ্যামনেস্টি আইনীকরণের অস্তিত্বের পুরো ইতিহাসে সবচেয়ে ব্যর্থ বলে প্রমাণিত হয়েছিল। সুতরাং, ভারতে, কর কর্তৃপক্ষ সাধারণ ক্ষমার সময় মূলধনের উত্স সম্পর্কে আগ্রহী হয়ে ওঠে, যার ফলে তারা বাজেটকে মাত্র আড়াই কোটি ডলার সমৃদ্ধ করতে পেরেছিল। এক মিলিয়ন মিলিয়ন ডলারের দেশে আবাসিক করের মাত্র ৫% বাসিন্দা আয়কর শোধ করে। জর্জিয়ার অনুরূপ পদ্ধতিটি কেবল আট জন এবং $ 35 হাজার এর মূলধনের দৃষ্টি আকর্ষণ করেছিল। পৃথকভাবে, আমরা রাশিয়া সম্পর্কে বলতে পারি, যেখানে নাগরিক এবং বাণিজ্যিক সংস্থাগুলি কেবল আয়করের ১৩ শতাংশ প্রদান করে তাদের লাভকে বৈধ করার জন্য আমন্ত্রিত হয়েছিল। সমাজের প্রতিক্রিয়া সেভাবে কার্যকর হয়নি।
সাধারণ ক্ষমার সাফল্যের রহস্য কী?
আর্থিক সাধারণ ক্ষমার সাথে একটি শক্তিশালী আইনী কাঠামো থাকা উচিত, যা দুর্ভাগ্যক্রমে, রাশিয়ায় অনুপস্থিত। যে কোনও প্রকল্পের বিশদভাবে কাজ করা উচিত এবং উদ্যোক্তা, ব্যবসায়ী এবং ব্যক্তিদের সমস্ত আগ্রহ বিবেচনা করা উচিত। ইতিহাসে, মূলধনের বৈধকরণের সফল প্রক্রিয়াগুলির সাথে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলি ছিল:
- প্রকল্পের অংশগ্রহণকারীদের একটি ঘোষণাপত্র দাখিল করা এবং করের বকেয়া প্রদানের প্রয়োজন থেকে ছাড়।
- তহবিলের নিরীক্ষণের প্রয়োজন হয় না।
- করের debtণ রেকর্ডের সম্পূর্ণ সমাপ্তি, সম্পত্তিতে জরিমানার সাথে জরিমানা।
- কর কর্তৃপক্ষ এবং অন্যান্য নিয়ন্ত্রক কাঠামোর আগে সম্পদের চলাফেরার দিকনির্দেশ সম্পর্কিত তথ্যের গোপনীয়তা।
- আয় ঘোষণার ফরমের অন্তর্ভুক্ত সমস্ত তহবিল বা সম্পত্তি বিশেষ প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে নিবন্ধিত হবে। কর কর্তৃপক্ষের জন্য তথ্য গোপনীয় থাকবে।
ট্যাক্স আইন লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে সর্বোত্তম প্রভাবের জন্য আকর্ষণীয় সাধারণ ক্ষমার শর্তাদির সাথে আরও কঠোর জরিমানা করা উচিত। এটি হয় সম্পত্তি বাজেয়াপ্তকরণ বা জরিমানা বৃদ্ধি হতে পারে।
2015 সালে রাশিয়ার রাজধানী অ্যামনেস্টি
ডিসেম্বর 2014 এর শুরুতে, রাশিয়ান সরকার মূলধনের সাধারণ ক্ষমা সম্পর্কে সক্রিয় আলোচনা শুরু করে। ভবিষ্যতে ইস্যুটি কেবলমাত্র কর ফাঁকি দেওয়া লোককেই নয়, যারা একটি নির্দিষ্ট শ্রেণীর আর্থিক অপরাধ করেছে তাদেরও প্রভাবিত করবে। জনগণের পক্ষ থেকে সংশয় সত্ত্বেও, সরকারের মতে, রাশিয়ার জন্য, ধনী ব্যক্তিরা তাদের ধনী নাগরিকদের সাহায্য করার সুযোগ, যারা পশ্চিমের নিষেধাজ্ঞার কারণে বিদেশে তাদের মূলধন সংরক্ষণে কিছু অসুবিধাগ্রস্থ হন। পুতিনের মতে, এই ব্যবস্থাটি স্বেচ্ছাসেবী হবে এবং অনেক "শক্তিশালী" রাশিয়ানদের জীবন সহজ করে তুলবে। বিশেষজ্ঞদের মতে, দেশের অর্থনৈতিক পরিস্থিতি একটি শক্তিশালী ভিত্তি এবং পূর্বশর্ত হয়ে উঠবে যে বৈধকরণ আবারও সহজভাবে ব্যর্থ হয়েছিল।
রাশিয়ার আইন নিয়ে অসঙ্গতি
প্রসারিত সাধারণ ক্ষমা, যা 9 ই মে, 2015 থেকে শুরু করার পরিকল্পনা করা হয়েছে, এর এখনও নির্ভরযোগ্য আইনী সমর্থন নেই। এমন তথ্য ছিল যে পরিকল্পিত পদ্ধতিটি অর্থ পাচারের বিরুদ্ধে লড়াইয়ের আন্তর্জাতিক মানের সাথে সহজাতভাবে সম্পূর্ণ বিপরীত। পরিস্থিতি রক্ষার চেষ্টা করে রাষ্ট্রপতি সক্রিয়ভাবে আইনগুলিতে মৌলিক পরিবর্তনের প্রতিশ্রুতি দিয়ে চলেছেন যা এফএটিএফের বিধিবিধানের বিরোধী হবে না। আজ অবধি, বেশ কয়েকটি বিল রাষ্ট্রপতির কাছে বিবেচনার জন্য জমা দেওয়া হয়েছে, তবে তাদের প্রত্যেকটি এখনও আইনীকরণের শর্তাদি গ্রহণকারী ব্যক্তিদের সুরক্ষার ক্ষেত্রে গ্যারান্টি দেয় না। এটাও লক্ষণীয় যে রাশিয়ার ধনী নাগরিকরা বিদেশে তাদের মূলধন রফতানি করে বিদেশী বিনিয়োগের আড়ালে আংশিকভাবে দেশীয় অর্থনীতিতে বিনিয়োগ চালিয়ে যান। আর্থিক ক্ষমার ক্ষেত্রে তারা তেমন আগ্রহী নয়, যেহেতু এই মুহুর্তে কোনও সুবিধার নির্দিষ্ট প্যাকেজ সরবরাহ করার মতো অবস্থানে নেই।
রাশিয়ার সাধারণ ক্ষমা কেন ব্যর্থ হতে পারে?
রাশিয়ার আর্থিক ও creditণ ক্ষমার সাফল্যের খুব কম সম্ভাবনা রয়েছে। হতাশাজনক পূর্বাভাসের মূল কারণটি সরকারি সিদ্ধান্তের অবিশ্বাসের মধ্যে রয়েছে, যা সম্ভবত রাজ্যের নাগরিকদের জীবন উন্নতির লক্ষ্যে পরিচালিত are সরকারের তরফ থেকে ক্রুশ্চেভের স্ট্যালিনের বন্ধন হিমশীতল, এবং পাভলভের সংস্কার, যা জনগণকে সঞ্চয় থেকে বঞ্চিত করে এবং সুবিধাগুলির নগদীকরণ এখনও অতীতের জিনিস হয়ে ওঠেনি। কর্তৃপক্ষগুলি বেশ কয়েক বছর পরে অ্যামনেস্টেড মূলধনের মালিকদের কাছে তাদের সিদ্ধান্তগুলি আমূল পরিবর্তন করবে এমন কোনও গ্যারান্টি নেই। পুতিন রাজ্যের বর্তমান রাষ্ট্রপতি না হওয়া পর্যন্ত ব্যক্তির সুরক্ষা বজায় থাকবে। মূলধনের সাধারণ ক্ষমা খুব আকর্ষণীয় নয় কারণ দেশের আইন প্রয়োগকারী যন্ত্রপাতি আরও দুর্নীতিগ্রস্থ। লোকেরা যদি তাদের অনুরোধে ঘোষণা করতে শুরু করে যে তাদের বড় মূলধন রয়েছে, তবে তারা প্রথমে আঘাত হানবে। জালিয়াতিকারীদের বিরুদ্ধে সরকার শালীন স্তরের সুরক্ষা দিতে সক্ষম হয় না। উচ্চ ঝুঁকি রয়েছে যে বৈদেশিক বিচারব্যবস্থায় অ্যামনেস্টেড মূলধন নিষিদ্ধ হতে পারে।
রাশিয়ায় ব্যর্থ অ্যামনেস্টির ইতিহাস
ব্যবসায় এবং সরকারী চেনাশোনাগুলিতে ডিওফোর্সাইজেশন সম্পর্কিত একটি সক্রিয় আলোচনার ফলে মূলধন সাধারণ ক্ষমার আইন বর্তমানে গৃহীত ও অনুমোদিত নয় এই বিষয়টি পরিবর্তিত হয় না। যারা সাধারণ ক্ষমার অংশ গ্রহণের সিদ্ধান্ত নেয় তাদের কেউই দৃ firm় আইনী গ্যারান্টি দিতে সক্ষম হয় না। রাজ্যের ইতিহাসে ইতিমধ্যে এমন কিছু মামলা রয়েছে যখন সরকারকে আইন-কানুনের ক্ষেত্রে খারাপভাবে কাজ করা থেকে শুরু করে বিপর্যয়ের মুখোমুখি হতে হয়েছিল। সুতরাং, ১৯৯৩ সালে, ট্যাক্স ক্ষমার আইন গৃহীত হওয়ার পরে, জনগণের পক্ষ থেকে কোনও তত্পরতা দেখা যায়নি। জনগণ দেশের বাজেটে সমস্ত debtsণ নিয়ে কর ফাঁকি দেওয়ার দায় থেকে মুক্তি প্রত্যাখ্যান করেছিল। অ্যামনেস্টির দ্বিতীয় তরঙ্গ 2002 সালে রিয়েল এস্টেট এবং আয়কে বৈধ করার চেষ্টা। রাষ্ট্রটির পরিকল্পনাগুলি নিশ্চিত করার কথা বলে বিলটি কখনই পাস হয় নি। তৃতীয় পদক্ষেপ হ'ল ক্রেডিট অ্যামনেস্টি এবং ট্যাক্স, যা 2007 সালে হয়েছিল। দেশটির সরকার ভুল থেকে শিক্ষা নিতে এবং অন্যান্য দেশের সফল অভিজ্ঞতা অনুসরণ করতে চায় না।
সফল ঘরোয়া সাধারণ ক্ষমার জন্য কী অনুপস্থিত?
আসন্ন অভ্যন্তরীণ সাধারণ ক্ষমার মূল ত্রুটি হ'ল রাষ্ট্রের প্রতিযোগীদের প্রত্যেকের জন্য সুরক্ষা গ্যারান্টি সরবরাহের অক্ষমতা। ইতিমধ্যে একাধিক বিল বিবেচনার জন্য জমা দেওয়া হয়েছে সত্ত্বেও এগুলির কোনওটিতেই এই উপাদানটি বিশদভাবে বিবেচনা করা হয়নি। কর প্রদানের পদ্ধতি দ্বারা প্রকাশিত আর্থিক উদ্দীপনা (প্রত্যাশিত মূলধনের 2.5%) বিচারিক ও প্রশাসনিক দায়বদ্ধতার অভাবে সমর্থিত। সমস্যাটি হ'ল প্রদানকারীরা এই করকে স্বতন্ত্রভাবে 2.5% হারে গণনা করতে বাধ্য করা হবে যা কিছুটা অসুবিধার কারণ হতে পারে।
গৌণ ত্রুটি
বিবেচনার জন্য দাখিলকৃত প্রতিটি বিলে তৃতীয় পক্ষকে প্রদত্ত মূলধনের বৈধকরণের মতো কোনও আইটেম নেই। তৃতীয় পক্ষের আয়ের উপর ঘোষণাপত্রে রিয়েল এস্টেট এবং অন্যান্য সম্পত্তির ডেটা প্রবেশের পূর্বে কল্পনা করা যায় না। কোনও নিবন্ধের কোনও স্পষ্ট তালিকা নেই যা অনুসারে কোনও ব্যক্তিকে দায়বদ্ধতা থেকে মুক্তি দেওয়া হবে। পূর্বে কর অপরাধ যারা করেছে তাদের বিচারের জন্য নির্দিষ্ট মুহুর্তগুলি নির্দিষ্ট করা হয়নি।
