জাতীয় টেকসই উন্নয়ন কৌশল

রাশিয়ান সরকারের তরফে, ২০২০ সাল পর্যন্ত দেশটির টেকসই উন্নয়নের জন্য একটি কৌশল তৈরি করা হয়েছিল, যাকে "কৌশল ২০২০" বলা হয়। এক হাজারেরও বেশি বিশেষজ্ঞ এটিতে এক বছরের জন্য কাজ করেছিলেন এবং ২০১১ সালে এইচএসই এবং রানেপা বিশেষজ্ঞদের সহায়তায় তারা প্রোগ্রামটি পরিচালনা করেছিলেন। এটি সিডিডির উন্নয়নের দ্বিতীয় সংস্করণ (দীর্ঘমেয়াদী বিকাশের ধারণা), প্রথম সংস্করণ 2007 সালে অর্থনৈতিক উন্নয়ন মন্ত্রনালয় এবং অন্যান্য বিভাগ দ্বারা সম্পন্ন হয়েছিল, এবং এই রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতির পক্ষে উন্নয়নটি করা হয়েছিল।

প্রথম বিকল্প

প্রথম সংস্করণে টেকসই উন্নয়নের ধারণার (কৌশল) লক্ষ্য ছিল দীর্ঘমেয়াদে রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকদের কল্যাণে একটি জাতীয় স্থিতিশীল বৃদ্ধি, জাতীয় সুরক্ষা, অর্থনীতির গতিশীল বিকাশ, বিশ্ব সম্প্রদায়ের রাশিয়ান ফেডারেশনের অবস্থানকে শক্তিশালী করা নিশ্চিত করা। এই উন্নয়নটি ২০০৮ থেকে ২০২০ সাল পর্যন্ত দৃষ্টিকোণকে আচ্ছাদিত করে এবং ২০০৮ সালের নভেম্বর মাসে সরকার এর চূড়ান্ত পাঠ্য (সিআরএ -২০২০) অনুমোদিত করে।

দ্বিতীয় বিকল্পের উপস্থিতি দুটি কারণে প্রয়োজনীয় ছিল। টেকসই উন্নয়ন কৌশলটি এমন এক সময়ে অনুমোদিত হয়েছিল যখন বৈশ্বিক আর্থিক এবং অর্থনৈতিক সঙ্কট তীব্রতর হয়েছিল। ধারণাটি বিকশিত হওয়ার সময়, এটি এখনও সমস্ত দেশকে প্রভাবিত করতে পারেনি, কেবলমাত্র বিকশিত দেশগুলি, যার সাথে রাশিয়ান ফেডারেশন অন্তর্ভুক্ত ছিল না। যাইহোক, একটি স্থিতিশীল উন্নয়ন কৌশল ২০০৮ সালের শুরুর দিকে অনুমোদিত হয়েছিল, যখন আমাদের দেশে এই সঙ্কট এসেছিল। বাস্তবতাগুলি দ্রুত পরিবর্তিত হচ্ছিল এবং ফলাফলটি ছিল যে ধারণাটি গ্রহণের সময়ও এর সমস্ত পদক্ষেপগুলি অপ্রচলিত ছিল।

সংকট

সংকটটি সমস্ত অর্থনৈতিক সূচকগুলিতে খুব তীব্র এবং গভীরতম পতনের দিকে পরিচালিত করে, এবং তাই এমডিজি -2020 বাস্তবায়নের প্রথম পর্যায়ে এমনকি একটি বৃহত সংখ্যক লক্ষণগুলি অসম্ভব বলে প্রমাণিত হয়েছিল। জাতীয় টেকসই উন্নয়ন কৌশল প্রাথমিকভাবে 2007 সাল থেকে 2012 পর্যন্ত সময়সীমা জুড়েছিল। আড়াই বছরের মধ্যে আয়ু বৃদ্ধি পেতে এই সময়কালের শেষে এটি পরিকল্পনা করা হয়েছিল।

জিডিপি আটত্রিশ শতাংশ, এবং উত্পাদনশীলতা বৃদ্ধি একচল্লিশ শতাংশ বৃদ্ধি করার কথা ছিল। জিডিপি উনুই শতাংশ শক্তির তীব্রতা হ্রাস করার কথা ছিল। জনসংখ্যার প্রকৃত আয় পঞ্চাশ শতাংশ বৃদ্ধি করার পরিকল্পনা করা হয়েছিল। এবং আরও অনেক ল্যান্ডমার্ক রয়েছে যা পৌঁছানো যায়নি।

দ্বিতীয় কারণ

উন্নয়নের প্রকৃতির দ্বারা, তার প্রথম সংস্করণে টেকসই উন্নয়নের জাতীয় কৌশলটি স্পষ্টভাবে বিভাগীয় ছিল, 2020 সালের মধ্যে প্রতিটি অঞ্চলে বিশেষত যে পরিমাণগত নির্দেশিকা অর্জন করতে হয়েছিল তার বিশদ বিবরণ দিয়েছিল। তবে, রাশিয়ান সমাজ এবং এর অর্থনীতি যে সমস্যার মুখোমুখি হয়েছিল সেগুলি বিশদ বিশ্লেষণ করা হয়নি। প্রতিটি লক্ষ্য অর্জনের উপায় ঘোষণামূলকভাবে প্রণয়ন করা হয়েছিল।

উদাহরণস্বরূপ: "বেসরকারী ও রাষ্ট্রীয় অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠানগুলিতে জনগণের দায়িত্ব ও আস্থার উপর ভিত্তি করে একটি সমাজ গঠন করা উচিত। সমাজের সকল সেক্টরের সমান সুযোগ এবং সামাজিক গতিশীলতা, জনসংখ্যার দুর্বল অংশগুলিকে সমর্থন করার ক্ষেত্রে সামাজিক নীতি ফোকাস এবং অভিবাসীদের একীকরণের কারণে সামাজিক মেরুকরণ হ্রাস পাবে।" স্বাভাবিকভাবেই, এই জাতীয় সূত্রগুলি কেবলমাত্র তাদের অভ্যন্তরীণ শূন্যতা থেকে উচ্চস্বরে বাজতে পারে।

দ্বিতীয় বিকল্প

এর দ্বিতীয় সংস্করণে রাশিয়ান ফেডারেশনের টেকসই উন্নয়ন কৌশলটি ২০১১ সালে প্রধানমন্ত্রীর আদেশে বিকশিত হয়েছিল। একবিংশ বিশেষজ্ঞ দল তৈরি করা হয়েছিল যেগুলি দুটি বিশ্ববিদ্যালয়ের- HSE এবং RANEPA এর ریেক্টর ভ্লাদিমির মাউ এবং ইয়ারোস্লাভ কুজমিনভ দ্বারা পরিচালিত হয়েছিল। কয়েক শতাধিক আলোচনা, আলোচনা ও সভা অনুষ্ঠিত হয়েছিল। রাশিয়ার টেকসই উন্নয়ন কৌশলটি রাশিয়ানরা তৈরি করেছিল এবং কেবল নয় - বিদেশ থেকে শতাধিক বিশেষজ্ঞ সক্রিয়ভাবে আমাদের দীর্ঘকালীন মাতৃভূমির ভবিষ্যতের জীবনের পরিকল্পনা তৈরিতে অংশ নিয়েছিলেন।

রাশিয়ানরা যারা এই প্রোগ্রামটি তৈরি করেছিলেন যার মধ্যে আমরা সপ্তম বছর ধরে জীবন যাপন করেছি, বিশেষত আমরা কাজ করেছি: লেভ ইয়াকোবসন, ইয়েভেসি গুরভিচ, সের্গেই দ্রোবিশেভস্কি, ভ্লাদিমির গিম্পেলসন, ক্যাসনিয়া যুডেভা, ইসাক ফ্রুমিন, আলেকজান্ডার আউজান, মিখাইল ব্লিংকিন এবং আরও অনেকে। সভাগুলি নিয়মিত অনুষ্ঠিত হত, এবং কৌশল 2020 এ উত্সর্গীকৃত ওয়েবসাইটের ইন্টারনেট পৃষ্ঠাগুলিতে উপকরণগুলি প্রকাশিত হয়েছিল। অনেকগুলি সভা উন্মুক্ত মোডে অনুষ্ঠিত হয়েছিল, দলগুলির কাজগুলি প্রেসের প্রতি প্রচুর মনোযোগ দিয়েছে। প্রজাতন্ত্রের টেকসই উন্নয়নের কৌশলটি প্রায় সমস্ত সিআইএস দেশ - কাজাখস্তান, বেলারুশ এবং অন্যান্য অঞ্চলে তৈরি করা হয়েছে।

চূড়ান্ত প্রতিবেদন

বিশেষজ্ঞরা তাদের কাজ দুটি পর্যায়ে বিভক্ত করেছেন। ২০১১ এর প্রথমার্ধে, আগস্ট পর্যন্ত, উন্নয়নের বিকল্পগুলি এবং ব্যবস্থাগুলি কার্যকর করা হয়েছিল যা এই উন্নয়নের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে। এর পরে, ছয় শত পৃষ্ঠার একটি অন্তর্বর্তীকালীন প্রতিবেদন সরকারকে সরবরাহ করা হয়েছিল।

অধিকন্তু, এটি মন্ত্রনালয় এবং বিভাগগুলিতে আলোচনা করা হয়েছিল এবং এই নথিটি চূড়ান্ত করার দিকনির্দেশ নির্ধারণ করা হয়েছিল। চূড়ান্ত প্রতিবেদনটি ২০১১ সালের ডিসেম্বরের মধ্যে আটশো চৌষট্টি পৃষ্ঠার খণ্ডে তৈরি হয়েছিল এবং মার্চ ২০১২-এ নতুন সংস্করণে টেকসই আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের কৌশল প্রকাশিত হয়েছিল (দীর্ঘ শিরোনামের অধীনে)।

তারা জনগণকে জিজ্ঞাসা করলেন

২০১২ চলাকালীন, কৌশল ২০২০-তে অন্তর্ভুক্ত প্রস্তাবগুলির প্রতি সমাজের বিভিন্ন সেক্টরে মনোভাব স্পষ্ট করার জন্য সমাজবিজ্ঞান গবেষণা করা হয়েছিল। এটি নোট করা উচিত যে এই নথিতে অনুগামীদের তুলনায় অনেক বেশি বিরোধী দেখানো হয়েছে।

ট্যাক্স নীতিমালায় - গ্রুপটি (ক্যাসনিয়া যুদেভা, তাতায়ানা মালাভা) পেনশন পদ্ধতির সংস্কার গড়ে তুলেছিল, গ্রুপ ৫ (লিওনিড গোখবার্গ), গ্রুপ 6 (আলেকজান্ডার গালুশকা, সের্গেই দ্রোবিশেভস্কি) - ট্যাক্স নীতিমালার উপর ভিত্তি করে পেনশন ব্যবস্থার সংস্কার গড়ে তুলেছিল, গ্রুপ group (ক্যাসনিয়া যুদেভা, তাতায়ানা মালেভা) উপস্থাপিত উপকরণগুলির কাছে বিশেষ দাবী পেশ করা হয়েছিল। শ্রম বাজার, মাইগ্রেশন নীতি এবং বৃত্তিমূলক শিক্ষার বিষয়ে গ্রুপ group (ভ্লাদিমির গিম্পেলসন এবং অন্যান্য)।

নতুন স্কুল সম্পর্কিত 8 তম গ্রুপের (ইসাক ফ্রুমিন, আনাতোলি কাসপ্রজাক) ব্যতিক্রম ছাড়াই প্রত্যেকে সমালোচনা করেছিলেন। বৈষম্য হ্রাস এবং দারিদ্র্য কাটিয়ে ওঠার বিষয়ে ভ্লাদিমির নাজারভ এবং পোলিনা কোজেরেভা সিদ্ধান্তে বিশ্বাস করেননি কেউ। বিশেষজ্ঞরা জার্মান গ্রাফ এবং ওলেগ ভ্যুগিনের বিরোধিতা করেছিলেন। ইত্যাদি। টেকসই অর্থনৈতিক উন্নয়নের কৌশলটির লোকেরা সামান্যতম উত্সাহ জাগাতে পারেনি।

ভবন

কৌশল 2020 এ পঁচিশটি অধ্যায় রয়েছে, যা ছয়টি বিভাগে বিভক্ত হয়েছে। এই নথিতে একটি আবেদন রয়েছে যা "বাজেটের কৌশল" (এটি ফেডারেল বাজেটের ব্যয়ের পরিবর্তন) বর্ণনা করে, উন্নয়নের প্রতিটি দিকের ব্যবস্থার একটি তালিকা, যা বিশেষজ্ঞরাও বিবেচনা করেছিলেন। নথির বিভাগগুলি নিম্নরূপ:

1. একটি নতুন বৃদ্ধি মডেল।

2. ম্যাক্রো অর্থনীতি। বেসিক বৃদ্ধির শর্ত

৩. সামাজিক নীতি মানব রাজধানী।

4. অবকাঠামো। আরামদায়ক পরিবেশ, সুষম বিকাশ।

৫. কার্যকর রাষ্ট্র।

Development. বিকাশের বাহ্যিক কনট্যুর।

"কৌশল 2020", এটিতে এবং অন্য সংস্করণে, "গরু এবং কাঁপানো ডো" কে একটি কার্টে পরিণত করার চেষ্টা করা হচ্ছে। অবশ্যই, আমাদের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং সামাজিক নীতিগুলির নতুন মডেলগুলি দরকার। অর্থনীতি অবশ্যই পুনর্নির্মাণ করা উচিত: সংকট শুরুর সাথে সাথে, গার্হস্থ্য চাহিদা হ্রাস পেতে শুরু করে এবং "কৌশল" এর প্রথম সংস্করণটি তার বৃদ্ধির উপর ভিত্তি করে তৈরি হয়েছিল। আরোপিত নিষেধাজ্ঞাগুলির কারণে রাশিয়ান রফতানিগুলি প্রায় পুরোপুরি পুনর্নির্মাণ করা হয়েছে, সুতরাং আগের দামগুলিতে নির্ভর করার কোনও অর্থ হয় না। তবে, কৌশল ২০২০ ইউটোপীয় ঘোষণাগুলিও এড়াতে পারেনি: দেশে বছরে কমপক্ষে পাঁচ শতাংশের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি প্রয়োজন, এবং এটি যেখানে কম দক্ষতা রয়েছে সেখানে সেক্টরে কাঁচামাল রফতানি এবং সংস্থানসমূহের পুনরায় বিতরণের উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত নয়। এটা কি আমাদের বাস্তবতা থেকে অনেক দূরে?

রণকৌশল

কৌশল 2020 এর মূল ধারণাটি খুব চালবাজি যা আগে অব্যবহৃত প্রতিযোগিতামূলক কারণগুলির ব্যবহার সক্ষম করে। উদাহরণস্বরূপ, যেমন। মানব সম্ভাবনা এবং বৈজ্ঞানিক সম্ভাবনার উচ্চমানের। এটা কোথা থেকে পাবেন? কর্মজীবী ​​পেশাগুলির মধ্যে পেশাদাররা দীর্ঘদিন থেকেই শেষ হয়েছে, কারণ কোনও কারখানা বা উপযুক্ত শিক্ষার ব্যবস্থা নেই, এবং রাশিয়ান বিজ্ঞান সবচেয়ে ভাল ক্ষেত্রে কাজ করে - এটি খুব ভালও নয় - সামরিক-শিল্প কমপ্লেক্স এবং মহাকাশ শিল্পে বেশিরভাগ আগেই বিদেশে কাজ করার ক্ষেত্রে সেরা মনের মানুষ দেশ।

সামাজিক নীতি বিশেষজ্ঞরা এমনভাবে তৈরি করেছেন যাতে জনগণের দরিদ্রতম অংশগুলির স্বার্থই নয়, তবে যে স্তরটি উদ্ভাবনী বিকাশকে কার্যকর করে, তা হ'ল অতি পৌরাণিক "মধ্যবিত্ত" যা ব্যবহার এবং শ্রমের যে কোনও মডেল বেছে নিতে পারে, সুরক্ষিত থাকে। বিশেষজ্ঞরা বাজেটের ব্যয় (তেলের দামের উপর নির্ভর করে) নিয়ন্ত্রণ করতে পারে এমন নতুন বাজেটের নিয়ম গ্রহণের জন্য মুদ্রাস্ফীতিতে ধারাবাহিক হ্রাস পেতে তাদের বৃদ্ধির মডেল ধরে রেখেছিলেন। তারা ব্যয় বৃদ্ধিকে অকার্যকর ও বিচারহীন বলে বিবেচনা করেছিল, যা তারা স্থিতিশীলতার জন্য বাধা হিসাবে এবং ভারসাম্যপূর্ণ বাজেটের হিসাবে অবিকল দেখছেন। পাঁচ বছর পরে, এটি স্পষ্ট যে সামাজিক নীতি বিশেষজ্ঞদের দ্বারা জনগণের থেকে সম্পূর্ণ ভিন্ন দিকে পরিচালিত হয়। ব্যবসায়ের ক্ষেত্রে বাহ্যিক পরিবেশটি কম আক্রমণাত্মক হয়ে উঠেনি, ব্যবসায়ের আবহাওয়ার উন্নতি হয়নি, প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশটি সংরক্ষণ করা যেতে পারে তবে সব কিছু নয়।

শিল্পোত্তর পরবর্তী দেশ

বিশেষজ্ঞরা নিকট ভবিষ্যতে শিল্পোত্তর আমাদের অর্থনীতি দেখেছেন, সেবার শিল্পের উপর ভিত্তি করে যেগুলি মানব পুঁজির বিকাশের দিকে মনোনিবেশ করে, অর্থাৎ এটি এমন একটি অর্থনীতি যেখানে চিকিত্সা, শিক্ষা, মিডিয়া এবং তথ্য প্রযুক্তি এমনকি ডিজাইনও সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হবে। এখানে অবশ্যই অবশ্যই প্রতিযোগিতামূলক সুবিধাগুলি হ'ল যদি এটি সমস্ত সামাজিক ব্যবস্থার ধ্রুবক আন্ডাফান্ডিংয়ের মাধ্যমে নষ্ট না করা হত তেমনি অত্যন্ত অদক্ষ পরিচালনার কারণেও management

"কৌশল ২০২০" চিকিত্সা, শিক্ষা, সংস্কৃতি ক্ষেত্রে আমাদের দেশের এই তুলনামূলক সুবিধাগুলি পুনরুদ্ধার এবং একীকরণ করতে চাইবে তবে এখন সেগুলি কোথায় পাবে? যে মানবসম্পদ প্রতিযোগিতামূলক ছিল তারা বৃদ্ধ হয়েছে, এবং নতুনগুলি অত্যন্ত খারাপভাবে শেখানো হচ্ছে। তরুণ ডাক্তারদের সাথে চিকিত্সা করা এখন কেবল ভয়ঙ্কর, তরুণ শিক্ষকদের কাছ থেকে শেখার মতো কার্যত কিছুই নেই, সংস্কৃতিতে এখনও পর্যন্ত ভাল কিছু ঘটেনি।

আরও চালবাজি

শিল্পোত্তর পরবর্তী অর্থনীতিতে, দেশকে এই "বাজেটের কৌশল" করা উচিত, অর্থাত্, বাজেটের ব্যয়ের ক্ষেত্রে অগ্রাধিকার পরিবর্তন করা উচিত। বিশেষজ্ঞরা পরামর্শ দিয়েছেন যে ২০২০ সালের মধ্যে তারা জিডিপির তুলনায় অবকাঠামোকে চার শতাংশ বেশি অর্থায়ন করবে এবং বাজেটের ভারসাম্য রক্ষার জন্য তারা সুরক্ষা ও প্রতিরক্ষা ক্ষেত্রে, রাষ্ট্র ব্যবস্থায় ব্যয় করবে, এবং উদ্যোগগুলিতে ভর্তুকিও হ্রাস করবে। এই কৌশলটির আলোচনায় রাশিয়ার সাধারণ নাগরিকরা ক্ষোভ প্রকাশ করেছিলেন, এ জাতীয় পরিকল্পনাটিকে দায়িত্বজ্ঞানহীন বলে অভিহিত করেছিলেন, কেউ কেউ "রেকিং" শব্দটি ব্যবহার করেছিলেন।

কেবলমাত্র বিশেষজ্ঞরা প্রতিটি দিকনির্দেশের বিকাশের জন্য একাধিক দৃশ্যের যোগান দিয়েছেন: যদি সংস্কারগুলি যথেষ্ট সক্রিয় না হয়, তবে আন্তঃক্ষেত্রের দৃশ্যাবলী ব্যবহার করা হয়, পাশাপাশি শক্তগুলিও রয়েছে, যার সময় পক্ষগুলি দ্বারা ক্ষতিগুলির ক্ষতিপূরণ দেওয়া হয় না, এবং অংশীদারদের স্বার্থকে যতটা সম্ভব বিবেচনায় নেওয়া হলে অনুকূল সংস্কারের পরিস্থিতি তৈরি করা হয়েছিল। রাজনীতিবিদরা অবশ্যই সেরাটি বেছে নেয়।

বিশেষজ্ঞ এবং শক্তি

চূড়ান্ত প্রতিবেদনটি প্রকাশিত হওয়ার পরে, এই কাজের কিউরেটরা প্রাথমিকভাবে মতামতের ভিন্নতা উপস্থিত থাকা সত্ত্বেও রাষ্ট্রপতি এবং সরকারের প্রধান প্রস্তাবগুলির শর্তহীন সমর্থনকে গণ্য করেছিলেন। এটি পেনশন সংস্কারের ক্ষেত্রে বিশেষভাবে সত্য।

ফলস্বরূপ, কৌশল 2020 এর অনেক বিধান ইতিমধ্যে সরকারী সংস্থাগুলির কর্মসূচিতে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে: এগুলি রাজধানীতে পার্কিংয়ের সমস্যা (লেখক মিখাইল ব্লিংকিন), অর্থ মন্ত্রক এবং অর্থনৈতিক উন্নয়ন মন্ত্রক একটি বাজেট বিধি প্রবর্তন করছে যা জনসাধারণের debtণ এবং বাজেটের ব্যয়ের স্তর নিয়ন্ত্রণ করে। কৌশল 2020 এর প্রস্তাবগুলিতেও পেনশন সংস্কার হচ্ছে, যা একটি সক্রিয় এবং অত্যন্ত সংবেদনশীল আলোচনার কারণ হয়ে দাঁড়ায়। আবাসন এবং সাম্প্রদায়িক পরিষেবা সংস্কার সম্পর্কে আমি কী বলতে পারি …