জাতিসংঘ অন্যতম প্রভাবশালী আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠান। বৈশ্বিক রাজনৈতিক এবং অর্থনৈতিক প্রক্রিয়াগুলি প্রতিফলিত করে এমন অনেকগুলি মূল বিষয় ইউএন কাঠামোর স্তরে সমাধান করা হচ্ছে।
জাতিসংঘ বিশ্বের প্রায় সমস্ত সার্বভৌম রাষ্ট্র অন্তর্ভুক্ত। কূটনৈতিক পর্যায়ে এমনকি জাতিসংঘ দিবসও পালিত হয়। কিভাবে এই কাঠামো গঠন? কোন দেশ জাতিসংঘ গঠনের সূচনা করেছিল? Organizationতিহাসিকভাবে সমাধান করার জন্য এই সংগঠনের কোন ধরণের কাজগুলির আহ্বান জানানো হয়েছিল এবং এখন এটি কোন দিক দিয়ে কাজ করছে?
ইউএন: জেনারেল
জাতিসংঘ হ'ল অন্যতম বৃহত আন্তর্জাতিক সংস্থা, যার মূল কাজ হ'ল বৈশ্বিক স্তরে শান্তি ও সুরক্ষা বজায় রাখা, পাশাপাশি দেশগুলির মধ্যে সহযোগিতার উন্নয়নের প্রচার করা। মূল নথিটি জাতিসংঘের নীতিগুলি প্রতিফলিত করে - সনদ। এটিতে বিশেষত বলা হয়েছে যে জাতিসংঘের লক্ষ্য হ'ল শান্তির হুমকির প্রতিরোধ, পাশাপাশি তাদের নির্মূল, শান্তিপূর্ণ উপায়ে দ্বন্দ্ব নিরসনের পদ্ধতির বাস্তবায়ন এবং বিশ্বের সমান অধিকার ও স্ব-সংকল্পের ভিত্তিতে বিশ্বের জনগণের মধ্যে বন্ধুত্বপূর্ণ সম্পর্ক গড়ে তোলার প্রচার। সনদটি আরও বলেছে যে জাতিসংঘ দেশসমূহের মধ্যে অর্থনৈতিক, সামাজিক দিক, সাংস্কৃতিক এবং মানবিক ক্ষেত্রের মধ্যে সহযোগিতা বিকাশ করতে চায়।
জাতিসংঘে ১৯৩ টি দেশ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। আন্তর্জাতিক কূটনৈতিক পর্যায়ে স্বীকৃত কেবলমাত্র রাষ্ট্রগুলিই জাতিসংঘের অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে। যদি এই মানদণ্ডটি মেটানো হয়, যদি দেশটি জাতিসংঘের কাঠামো দ্বারা "শান্তি-প্রেমী" হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়, সনদের দায়বদ্ধতাগুলি মেনে নিতে প্রস্তুত এবং সেগুলি সম্পাদন করতে সক্ষম হয়, তবে সংস্থার দ্বার এটির জন্য উন্মুক্ত। সুরক্ষা কাউন্সিলের অংশগ্রহণে সাধারণ পরিষদে নতুন দেশগুলিতে জাতিসংঘে প্রবেশের ব্যবস্থা করা হয়। একই সঙ্গে, সুরক্ষা কাউন্সিলে প্রতিনিয়ত উপস্থিত থাকা পাঁচটি রাষ্ট্রই জাতিসংঘে নতুন রাষ্ট্রের প্রবেশের বিষয়ে বিধানসভার সিদ্ধান্তকে ভেটো দিতে পারে।
নোট করুন যে রাজ্যগুলিতে কেবল জাতিসংঘের সদস্যই নয়, পর্যবেক্ষকের পদও থাকতে পারে। একটি নিয়ম হিসাবে, এটি দেশটিতে পরবর্তী সময়ে সংস্থায় প্রবেশের আগে। রাজ্যগুলির পর্যবেক্ষকের মর্যাদা সাধারণ পরিষদে ভোট দেওয়ার পরে প্রাপ্ত হয়। একটি সিদ্ধান্ত অনুমোদনের জন্য সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোট প্রয়োজন। জাতিসংঘের পর্যবেক্ষকের মর্যাদার একটি বিশেষ বৈশিষ্ট্য এটি অবিখ্যাত রাষ্ট্রও হতে পারে। একই সাথে, এটি জানা যায় যে কিছু সময়ের জন্য এগুলি ছিল বেশ সার্বভৌম শক্তি - অস্ট্রিয়া, ফিনল্যান্ড, জাপান। পরবর্তীকালে, তারা জাতিসংঘের পূর্ণ সদস্যের মর্যাদা অর্জন করে।
জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদ নেতৃত্বাধীন ইচ্ছাকৃত সংস্থা হিসাবে কাজ করে। এটি জাতিসংঘের অন্তর্ভুক্ত দেশগুলির প্রতিনিধিদের দ্বারা গঠিত হয়। প্রতিটি রাজ্যেরই ভোটাধিকারের সমান অধিকার রয়েছে। জাতিসংঘের আর একটি বড় সংস্থা হ'ল সুরক্ষা কাউন্সিল। এই কাঠামোর দক্ষতা বিশ্ব শান্তির জন্য দায়বদ্ধ। জাতিসংঘের সুরক্ষা কাউন্সিল আগ্রাসনের সম্ভাব্য নজির হিসাবে বিশ্বের বিভিন্ন অঞ্চলে উত্থিত হুমকির শ্রেণিবদ্ধ করে। সুরক্ষা কাউন্সিলের প্রধান পদ্ধতি হ'ল শান্তিপূর্ণভাবে দ্বন্দ্ব নিষ্পত্তি করা, তার দলগুলির কাছে উপযুক্ত সুপারিশগুলির বিকাশ। কিছু ক্ষেত্রে, জাতিসংঘের সুরক্ষা কাউন্সিল শৃঙ্খলা ফিরিয়ে আনার জন্য সামরিক বাহিনীর ব্যবহার অনুমোদিত করার অনুমতিপ্রাপ্ত। সুরক্ষা কাউন্সিল 15 টি দেশ দ্বারা গঠিত। এর মধ্যে পাঁচটি স্থায়ী (রাশিয়া, ফ্রান্স, চীন, গ্রেট ব্রিটেন এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র)। বাকিরা সাধারণ পরিষদ দ্বারা দুই বছরের জন্য নিযুক্ত হন।
সংগঠনের কার্যক্রমগুলি অন্য সংস্থার দ্বারা সরবরাহ করা হয় - জাতিসংঘ সচিবালয়। এর নেতৃত্বে আছেন সেক্রেটারি-জেনারেল পদে থাকা একজন ব্যক্তি। এই পদের প্রার্থীরা সুরক্ষা কাউন্সিল কর্তৃক মনোনীত হন। ইউএন সেক্রেটারি জেনারেল জেনারেল অ্যাসেমব্লির নিযুক্ত।
জাতিসংঘের ছয়টি সরকারী ভাষা রয়েছে। তাদের মধ্যে অবিচ্ছিন্নভাবে রাশিয়ান ভাষা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। অন্যদের মধ্যে - ইংরেজি, চাইনিজ, আরবি, পাশাপাশি স্পেনীয় এবং ফরাসী ভাষায় সর্বাধিক প্রচলিত। অফিসিয়াল ভাষার ব্যবহারিক ব্যবহার সম্পর্কে, সংস্থার মূল নথি এবং রেজোলিউশনগুলি সেগুলিতে প্রকাশিত হয়। এছাড়াও সংশ্লিষ্ট উপভাষায় প্রকাশিত প্রতিবেদন, প্রতিলিপি রয়েছে। সভাগুলিতে দেওয়া ভাষণগুলি সরকারী ভাষায় অনুবাদ করা হয়।
জাতিসংঘের ব্যবস্থায় বেশ কয়েকটি স্বায়ত্তশাসিত সংস্থা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। বৃহত্তমদের মধ্যে - ইউনেস্কো, আইএইএ।
সংগঠনের সদর দপ্তর নিউ ইয়র্কে অবস্থিত।
কীভাবে ইউএন এর মূল কাঠামো আরও বিশদে কাজ করে তা বিবেচনা করুন।
সাধারণ সভা
যেমনটি আমরা উপরে বলেছি, পরামর্শ সংস্থা, নীতি নির্ধারণের পাশাপাশি জাতিসংঘের প্রতিনিধি কার্যক্রমের ক্ষেত্রে এই সংস্থাটি মূল চাবিকাঠি। সাধারণ অধিবেশন শান্তি সম্পর্কিত আন্তর্জাতিক সহযোগিতার মূল নীতিগুলি গঠন করে, বিভিন্ন ক্ষেত্রে রাষ্ট্রগুলির মধ্যে মিথস্ক্রিয়াকে সমন্বিত করে। এই সংস্থাটির শক্তিগুলি জাতিসংঘের সনদে নির্ধারিত রয়েছে। সাধারণ পরিষদ অধিবেশনগুলিতে কাজ করে - নিয়মিত, বিশেষ বা জরুরী।
জাতিসংঘের প্রধান পরামর্শদাতায় বেশ কয়েকটি কমিটি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। প্রতিটি যোগ্যতার একটি সংকীর্ণ বিষয় রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, নিরস্ত্রীকরণ এবং আন্তর্জাতিক সুরক্ষা সম্পর্কিত একটি কমিটি রয়েছে। সামাজিক এবং মানবিক সমস্যাগুলির সাথে মোকাবিলা করার জন্য উপযুক্ত সংস্থা রয়েছে। আইনী সমস্যা - যার দায়িত্বে একটি কমিটি রয়েছে। কর্তৃত্ব যাচাইকরণ, রাজনৈতিক, প্রশাসনিক এবং বাজেটের সমস্যা সমাধানের জন্য দায়বদ্ধ কাঠামো রয়েছে। জেনারেল কমিটিও কাজ করে। তিনি আলোচনার সংগঠন সম্পর্কিত এজেন্ডা এবং সাধারণ বিষয় হিসাবে বিধানসভার কাজের এই দিকগুলির জন্য দায়ী। এটি একবারে বেশ কয়েকটি কর্মকর্তা নিয়ে গঠিত। এর মধ্যে- সাধারণ পরিষদের প্রধান, তাঁর প্রতিনিধি, অন্যান্য কমিটির প্রধানগণ।
আমরা ইতিমধ্যে বলেছি যে জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদ বিশেষ অধিবেশনগুলির কাঠামোয় কাজ পরিচালনা করতে পারে। সুরক্ষা কাউন্সিলের আদেশের ভিত্তিতে এগুলি আহ্বান করা যেতে পারে। অধিবেশনগুলির বিষয়গুলি পৃথক হতে পারে - উদাহরণস্বরূপ, মানবাধিকার সম্পর্কিত। যেমনটি আমরা উপরে বলেছি, জাতিসংঘ গঠনের বিষয়টি এই অঞ্চলে সমস্যার উপর আন্তর্জাতিক নিয়ন্ত্রণের প্রয়োজনের সাথে অনেকাংশে সংযুক্ত ছিল।
সুরক্ষা কাউন্সিল
জাতিসংঘের সুরক্ষা কাউন্সিল হল এমন একটি কাঠামো যা শান্তি এবং সুরক্ষা বজায় রাখতে সম্পর্কিত বিশেষ দক্ষতার সাথে রয়েছে। আমরা ইতিমধ্যে লক্ষ করেছি যে এই জাতীয় প্রোফাইলের কাজগুলি সমাধান করার লক্ষ্যে জাতিসংঘের গঠন অনেক ক্ষেত্রে পূর্বনির্ধারিত ছিল। সুরক্ষা কাউন্সিল, যেমন আমরা উপরে বলেছি, চলমান ভিত্তিতে 5 টি রাজ্য নিয়ে গঠিত, এগুলির সবগুলিই ভেটোর অধিকারের উপর ন্যস্ত। এই পদ্ধতিটি কী? এখানে মূল নীতিটি সংসদীয় ভেটোর মতোই।
যদি জাতিসংঘের সুরক্ষা কাউন্সিলের কোনও সিদ্ধান্ত এই সংস্থার স্থায়ী সদস্য রাষ্ট্রগুলি ভাগ না করে তবে তারা এর চূড়ান্ত গ্রহণ অবরুদ্ধ করতে পারে। একটি আকর্ষণীয় সত্য: একটি চলমান ভিত্তিতে সুরক্ষা কাউন্সিলের সদস্য যে দেশের নাগরিক জাতিসংঘের সেক্রেটারি জেনারেল হিসাবে নির্বাচিত হতে পারবেন না।
ইউএন সচিবালয়
জাতিসংঘের এই সত্তাকে প্রাথমিকভাবে গৃহীত কর্মসূচি বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে প্রশাসনিক কাজ সম্পাদনের আহ্বান জানানো হয়। মূলত, এটি রেজোলিউশন এবং অন্যান্য সিদ্ধান্তের পাঠ্য প্রকাশনার সাথে সম্পর্কিত, সংরক্ষণাগারগুলিতে তথ্য রেকর্ডিং, আন্তর্জাতিক চুক্তির নিবন্ধকরণ ইত্যাদি সম্পর্কিত সচিবালয়ের বিভিন্ন দেশে প্রায় ৪৪ হাজার বিশেষজ্ঞ কাজ করছে। এই দেহের বৃহত্তম স্ট্রাকচারগুলি নিউ ইয়র্ক, নাইরোবি, পাশাপাশি ইউরোপীয় শহরগুলি - জেনেভা এবং ভিয়েনাতে কাজ করে।
আন্তর্জাতিক আদালত
জাতিসংঘের কাঠামোয় একটি আদালতও রয়েছে। ধারণা করা হয় যে বিচারকরা এটি গঠন করেন তারা প্রতিনিধিত্ব করেন এমন রাষ্ট্রগুলির স্বার্থের জন্য স্বতন্ত্রভাবে কাজ করে work এছাড়াও, জাতিসংঘে কাজ করা তাদের একমাত্র পেশাদার পেশা হওয়া উচিত। মোট, জাতিসংঘের সম্পর্কিত কাঠামোয় 15 জন বিচারক রয়েছেন। তাদের প্রত্যেকের একটি বিশেষ ধরণের প্রতিরোধ ক্ষমতা রয়েছে এবং তারা কূটনৈতিক সুযোগসুবিধাও উপভোগ করতে পারে। জাতিসংঘ আদালতে বিরোধ নিষ্পত্তির পক্ষগুলি কেবলমাত্র রাজ্য হতে পারে। নাগরিক এবং আইনী সত্তা বাদী বা বিবাদী হতে পারে না।
ইউএন কাউন্সিল
জাতিসংঘের কাঠামোর বেশ কয়েকটি কাউন্সিল রয়েছে - অর্থনৈতিক ও সামাজিক কাউন্সিল, পাশাপাশি হেফাজতের বিষয়ক প্রধান (যদিও তিনি কেবল ১৯ নভেম্বর, ১৯৯৪ পর্যন্ত কাজ করেছিলেন, তার পরে তাঁর কাজ স্থগিত করা হয়েছিল)। প্রথম কাউন্সিল রাজ্যগুলির আর্থ-সামাজিক সহযোগিতা সম্পর্কিত সমস্যাগুলি সমাধান করার বিষয়ে আলোচনা করে। এটি একটি ভৌগলিক ভিত্তিতে তৈরি 6 টি কমিশন দ্বারা গঠিত হয়। এটি, উদাহরণস্বরূপ, ইউরোপীয় অর্থনৈতিক কমিশন আছে, আফ্রিকা বা পশ্চিম এশিয়ায় পরিচালনা করে এমন একটি রয়েছে।
প্রতিষ্ঠান
জাতিসংঘের সনদটি পরামর্শ দেয় যে সংস্থার শীর্ষস্থানীয় সংস্থাগুলি সহায়ক কাঠামো গঠন করতে পারে। সুতরাং, জাতিসংঘের বেশ কয়েকটি অতিরিক্ত সংস্থা একবারে হাজির হয়েছিল। সর্বাধিক বিখ্যাতগুলির মধ্যে হ'ল আইএইএ, বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থা, ইউনিসেফ, ইউনেস্কো, জাতিসংঘের খাদ্য সংস্থা।
ইউএন ইতিহাস
জাতিসংঘের অধ্যয়নের একটি আকর্ষণীয় দিক হ'ল ইতিহাস। জাতিসংঘ আনুষ্ঠানিকভাবে 24 ই অক্টোবর, 1945 সালে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। সেদিনের মধ্যে, জাতিসংঘের সনদে স্বাক্ষরকারী বেশিরভাগ রাজ্যই এই নথিটি অনুমোদন করেছে। একই সময়ে, কিছু iansতিহাসিকের মতে জাতিসংঘের ধারণাটি দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের সময় বিকশিত হতে শুরু করে। বিশেষত, এটি লক্ষ করা যায় যে 1942 সালের জানুয়ারিতে, নাজিবাদ বিরোধী ব্লকের অন্তর্ভুক্ত রাজ্যগুলি জাতিসংঘের ঘোষণা হিসাবে ডকুমেন্টে স্বাক্ষর করেছিল। 1944 সালের শুরুর দিকে, ইউএসএসআর, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং গ্রেট ব্রিটেন এবং চীন এর অংশগ্রহণে ওয়াশিংটনে অবস্থিত একটি আস্তানা - ডুমবার্টন ওকসে একটি সম্মেলন অনুষ্ঠিত হয়েছিল। এটিতে, রাষ্ট্রগুলি নির্ধারণ করেছিল যে দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পরে কীভাবে আন্তর্জাতিক সম্পর্কগুলি বিকশিত হবে, পাশাপাশি এই প্রক্রিয়াটিকে পরিচালিত মৌলিক কাঠামোটি কীভাবে দেখাবে।
1945 ফেব্রুয়ারিতে, বিখ্যাত ইয়ালটা সম্মেলন অনুষ্ঠিত হয়েছিল। এতে, শীর্ষস্থানীয় মিত্র দেশগুলির নেতারা একটি বিশ্বব্যাপী কাঠামো তৈরির জন্য তাদের অভিপ্রায় ঘোষণা করেছিলেন, যার মূল কাজটি হবে শান্তিরক্ষা। ওই বছরের এপ্রিলে সান ফ্রান্সিসকোতে একটি সম্মেলন অনুষ্ঠিত হয়েছিল যাতে জাতিসংঘের সনদ বিকাশের লক্ষ্যে ৫০ টি দেশের অংশগ্রহণ ছিল। অনুষ্ঠানে মোট অংশগ্রহণকারীদের সংখ্যা প্রায় সাড়ে ৩ হাজার মানুষ, পাশাপাশি আড়াই হাজারেরও বেশি সাংবাদিক, তথ্যচিত্র ও পর্যবেক্ষক। 1945 সালের জুনে, জাতিসংঘের সনদ গৃহীত হয় এবং শীঘ্রই 50 টি রাষ্ট্রের প্রতিনিধিরা স্বাক্ষর করেন। এই ডকুমেন্টটি কার্যকর হয়েছিল, যেমনটি আমরা উপরে 24 অক্টোবর, 1945 তারিখে বলেছি। এটি জাতিসংঘ দিবস, সরকারি পর্যায়ে পালিত হয়।
একটি সংস্করণ রয়েছে যে জাতিসংঘ একটি সংস্থা যা দ্বিতীয় আন্তর্জাতিক কাঠামোর উত্তরসূরি হয়ে উঠেছে - লীগ অফ নেশনস, যা দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের আগে কাজ করেছিল। যাইহোক, অনেক বিশেষজ্ঞ নোট করেছেন যে, সনদে বর্ণিত তাত্ত্বিক ধারণা এবং কাজের অনুশীলনের সময় যেগুলি গঠন করা হয়েছিল, উভয়ই নতুন সংস্থার কাজগুলি অনেক বেশি বৈশ্বিক হয়ে উঠেছে।
একটি মজার তথ্য হ'ল প্রাথমিকভাবে জাতিসংঘ কার্যত সার্বভৌম রাষ্ট্রগুলির অধিকার সম্পর্কিত দুটি প্রজাতন্ত্রকে ইউনিয়ন অধিকারের ভিত্তিতে ইউএসএসআর অন্তর্ভুক্ত ছিল - বেলারুশিয়ান এবং ইউক্রেনীয় ইউএসএসআর। সংস্থায় অন্তর্ভুক্তগুলি আনুষ্ঠানিকভাবে ব্রিটেন, ভারত, ফিলিপাইনের উপর নির্ভরশীল যা আমেরিকা যুক্তরাষ্ট্রের সুরক্ষার অধীনে রয়েছে।
ইউএন বাজেট
সংস্থার বাজেটের মাধ্যমে জাতিসংঘের কার্যক্রমের অর্থায়ন করা হয়। এটি গঠনের প্রক্রিয়াটিতে এমন সমস্ত রাজ্য অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যা জাতিসংঘের সদস্য। সংস্থার অন্তর্ভুক্ত সক্ষম কাঠামোর সাথে চুক্তির ভিত্তিতে সেক্রেটারি জেনারেল দ্বারা বাজেট প্রস্তাব করা হয়। তারপরে সম্পর্কিত নথিটি উপদেষ্টা কমিটি এবং জাতিসংঘের মধ্যে অন্যান্য বিভাগগুলি দ্বারা অধ্যয়ন করা হয়। বিশ্লেষণ পরিচালনা করার পরে, প্রস্তাবগুলি পরিবর্তে বাজেট কমিটিতে প্রেরণ করা হয়। এরপরে - চূড়ান্ত সমন্বয় ও অনুমোদনের জন্য সাধারণ পরিষদে।
সংগঠনের অন্তর্ভুক্ত রাজ্যগুলির সদস্যপদ ফি ব্যয়ে জাতিসংঘের বাজেট গঠিত হয়। এখানকার প্রধান মানদণ্ড হ'ল দেশের অর্থনৈতিক পরিস্থিতি, যা মূলত জিডিপির আকারের ভিত্তিতে নির্ধারিত হয়, পাশাপাশি গৃহস্থালী আয় এবং বহিরাগত accountণকে বিবেচনা করে এমন অনেকগুলি সমন্বয় ব্যবহার করে। যে রাষ্ট্রগুলি বর্তমানে জাতিসংঘের বাজেটে সর্বাধিক পরিমাণ তহবিলের অবদান রাখছে তারা হলেন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, জাপান এবং জার্মানি। সদস্যপদ ফি ক্ষেত্রে শীর্ষ দশটি দেশ রাশিয়ারও অন্তর্ভুক্ত।
ইউএন ঘোষণা এবং সম্মেলন
জাতিসংঘের ক্রিয়াকলাপগুলির যে নিয়মিত প্রকাশিত হয় সেগুলির মধ্যে হ'ল ঘোষণা এবং সম্মেলন। তাদের নির্দিষ্টতা কি? প্রথমত, এটি লক্ষ করা উচিত যে সনদের বিপরীতে, এই নথিগুলি রাষ্ট্রের মধ্যে থাকা বিধানগুলি কার্যকর করতে বাধ্য হয় না। বিশেষজ্ঞরা বলছেন, জাতিসংঘের কনভেনশন পাশাপাশি ঘোষণাপত্রটি মূলত একটি সুপারিশকারী উত্স, বিশেষজ্ঞরা বলেছেন। তবে দেশগুলি জাতীয় পর্যায়ে একটি চুক্তি, ঘোষণা বা সম্মেলনকে অনুমোদন দিতে পারে। বিশেষজ্ঞরা জাতিসংঘের সর্বাধিক বিখ্যাত নথি যেমন উদাহরণস্বরূপ, মানবাধিকারের সর্বজনীন ঘোষণাপত্র (1948 সালে গৃহীত), কিয়োটো প্রোটোকল (1997), শিশু অধিকার সম্পর্কিত কনভেনশন (1989) অন্তর্ভুক্ত করেছেন।
