কৌশলগত সমস্যাগুলি সমাধান করার জন্য, আধুনিক রাষ্ট্রগুলি প্রায়শই তাদের অঞ্চলগুলিতে বিনামূল্যে (বিশেষ) অর্থনৈতিক অঞ্চল তৈরি করে। এসইজেড (এসইজেড) ইউনিয়নের অংশ বা একাধিক দেশের অধিক্ষেত্রের অধীনে এবং এর অধীনে অবস্থিত হতে পারে। যাইহোক, তাদের একটি বিশেষ মর্যাদা রয়েছে, যেহেতু তারা বিদেশী এবং জাতীয় সংস্থাগুলির জন্য উদ্যোগী ক্রিয়াকলাপ সরবরাহ করে। বিশ্ব অনুশীলনে, একটি মুক্ত শুল্ক অঞ্চলটি বহুল ব্যবহৃত পদ্ধতিগুলির মধ্যে একটি। এফসিজেডের মধ্যে, বিদেশী পণ্যগুলি শুল্ক এবং শুল্ক আদায় না করে, পাশাপাশি তাদের উপর শুল্কবিহীন নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থাগুলি প্রয়োগ না করে নির্দিষ্ট সময়ের জন্য অবস্থিত হতে পারে।
ভূমিকা
মুক্ত অঞ্চলগুলির কার্যকারিতা আন্তর্জাতিক আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়, বিশেষত 1979 এর কিয়োটো কনভেনশন। ইউআরসেক সিইউয়ের শুল্ক কোড তার নতুন সংস্করণের কিছু উপাদানকে প্রতিফলিত করেছে। পরেরটি 3 ফেব্রুয়ারী 2006 এ কার্যকর হয়। উদাহরণস্বরূপ, ইউআরএসইসি সিইউর টিসির 202 অনুচ্ছেদ এসটিজেড এবং ফ্রি গুদাম হিসাবে এই ধরণের প্রক্রিয়া স্থাপন করে। রাশিয়ান ফেডারেশনে ফেডারেল আইনগুলির ভিত্তিতে বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চল তৈরি করা হয়। এসইজেড হ'ল রাশিয়ার অঞ্চলগুলির অংশ যা তাদের আইনী অবস্থান এবং ব্যবসা করার পছন্দনীয় শর্তগুলির মধ্যে পৃথক। তাদের মধ্যে কয়েকটিতে, এসটিজেড পদ্ধতি প্রয়োগ হতে পারে।
প্রধান লক্ষ্য এবং প্রকারগুলি
বিশ্ব অনুশীলনে, বিশেষ অঞ্চল তৈরির প্রধান কাজ হ'ল সাধারণ অর্থনৈতিক, বৈদেশিক বাণিজ্য, সামাজিক এবং বৈজ্ঞানিক-প্রযুক্তিগত সমস্যাগুলি সমাধান করা। ফেডারাল আইন "রাশিয়ান ফেডারেশনে এসইজেড অন" এর অনুচ্ছেদ 3 এসইজেডের লক্ষ্যগুলিতে নিবেদিত। এর মধ্যে: উত্পাদন উন্নয়ন, উচ্চ-প্রযুক্তি শিল্প, পর্যটন, পরিবহন অবকাঠামো, বৈজ্ঞানিক ফলাফলের বাণিজ্যিকীকরণ এবং নতুন ধরণের পণ্য উত্পাদন।
এসইজেডের অঞ্চলগুলিতে পণ্যগুলিতে বিভিন্ন পদ্ধতি প্রয়োগ করা যেতে পারে। এর মধ্যে একটি বিনামূল্যে শুল্ক অঞ্চল। এটি এমন একটি প্রক্রিয়া যেখানে নির্দিষ্ট সময়ের জন্য বিদেশী পণ্যগুলিতে শুল্ক আদায় করা হয় না।
বিশ্ব অনুশীলনে, একটি সেজ তৈরির নিম্নলিখিত লক্ষ্যগুলি পৃথক করা হয়:
- বিদেশী বিনিয়োগ এবং উন্নত প্রযুক্তি আকর্ষণ।
- বিশেষত উচ্চ দক্ষ কর্মীদের জন্য কর্মসংস্থান সৃষ্টি।
- শ্রম সংস্থার নতুন পদ্ধতি পরীক্ষা করা।
- ব্যয় হ্রাস।
- অবকাঠামো অ্যাক্সেস উন্নতি।
- শ্রমিক নিয়োগের জন্য কম ব্যয়।
- প্রশাসনিক বাধার সংখ্যা হ্রাস করা।
- অঞ্চলগুলির বিকাশ এবং গ্রাহকের কাছে উত্পাদনের সান্নিধ্য।
এসইজেডের কয়েকটি শ্রেণিবিন্যাস রয়েছে। মূল গোষ্ঠীকরণটি অর্থনৈতিক ক্রিয়াকলাপের ধরণ দ্বারা বিবেচিত হয়। এই শ্রেণিবিন্যাসটি বাণিজ্য, শিল্প, প্রযুক্তিগত-উদ্ভাবনী, পরিষেবা এবং বিস্তৃত এসইজেডকে আলাদা করে।
নিখরচায় শুল্ক অঞ্চলের শুল্ক ব্যবস্থা: নিয়ন্ত্রণমূলক কাঠামো
রাশিয়া, আর্মেনিয়া, বেলারুশ, কাজাখস্তান এবং কিরগিজস্তানের রাজ্য সীমান্তের মধ্যে ইউরোএএসইসি সিইউর একটি সাধারণ টিসি পরিচালনা করে। এছাড়াও, বিবেচনাধীন ইস্যুটি "শুল্ক ইউনিয়নের শুল্ক অঞ্চলগুলিতে বিনামূল্যে (বিশেষ, বিশেষ) অর্থনৈতিক অঞ্চলের ইস্যুগুলির উপর চুক্তি এবং এসটিজেডের শুল্ক পদ্ধতিতে" নিয়ন্ত্রিত হয়। এসইজেডের ধারণাটি রাশিয়ান ফেডারেশনে পূর্বে গৃহীত এসইজেড শব্দের সাথে সমান। তবে পরবর্তীকালের অস্তিত্বের মেয়াদ বাড়ানো যায়নি।
শুল্ক অঞ্চল
এই ধারণাটি আন্তর্জাতিক বাণিজ্য ও বিনিয়োগ সম্পর্কিত বিষয়গুলির কেন্দ্রীয়, কারণ এতে পণ্য, পরিষেবা এবং রাষ্ট্রের সীমানার মূলধনকে জড়িত। শুল্ক অঞ্চলটি দেশের পুরো ভূমি, বায়ু এবং জলের জায়গার প্রতিনিধিত্ব করে। এটিতে কৃত্রিম দ্বীপ, কাঠামো এবং ইনস্টলেশন অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে। ইউআরএসইসি কাস্টমস ইউনিয়নের টিসি অনুসারে, শুল্ক অঞ্চলটিতে রাশিয়া, আর্মেনিয়া, বেলারুশ, কাজাখস্তান এবং কিরগিজস্তানের ভূমি, বায়ু এবং জলের অঞ্চল অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এটিতে সমস্ত কৃত্রিম দ্বীপ, কাঠামো, স্থাপনাও রয়েছে যার জন্য এই রাজ্যের একচেটিয়া এখতিয়ার রয়েছে।
রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন অনুসারে
ইউরেশিয়ান অর্থনৈতিক সম্প্রদায়ের শুল্ক ইউনিয়নের শুল্ক কোড (অনুচ্ছেদ 202) রাশিয়ায় ব্যবহৃত পদ্ধতিগুলির পদ্ধতিতে এফসিজেড অন্তর্ভুক্ত করে। সব মিলিয়ে সতেরজন। একটি বিশেষ শুল্ক পদ্ধতি তালিকা শেষ করে। বিশেষ (বিশেষ) অর্থনৈতিক অঞ্চলগুলির কার্যকারিতা সম্পর্কিত আইনী সম্পর্কগুলি ফেডারেল আইন দ্বারা "রাশিয়ান ফেডারেশনের এসইজেডে" এবং "এসইজেডের উপর চুক্তি" দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। একটি বিনামূল্যে শুল্ক অঞ্চল একটি পৃথক পদ্ধতি is এটি কিছু ধরণের বিনামূল্যে অর্থনৈতিক অঞ্চলগুলিতে ব্যবহার করা যায় না। এসটিজেড থেকে এবং পণ্য পরিবহণ শুল্ক কর্তৃপক্ষের অনুমতি নিয়েই করা হয়। পণ্যগুলি এসইজেডের পুরো জীবন জুড়ে এখানে অবস্থিত হতে পারে।
পূর্ববর্তী তিনটি গৃহীত আইন তাদের প্রাসঙ্গিকতা হারায় নি:
- "ক্যালিনিনগ্রাদ অঞ্চলে এসইজেডে"।
- "রাশিয়ান ফেডারেশনের বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চলগুলিতে"।
- "ম্যাগাডান অঞ্চলে এসইজেডে"।
পণ্য দিয়ে অপারেশন
যেমনটি আমরা ইতিমধ্যে বলেছি, একটি মুক্ত শুল্ক অঞ্চলটি এসইজেডের কাঠামোর একটি পৃথক পদ্ধতি। ইউরোএএসইসি সিইউর নিয়ন্ত্রক কাঠামোর মধ্যে এটির নিয়ন্ত্রণ রয়েছে। গুদামে পণ্য আমদানি সম্ভব তখনই আবাসিক তাদের লিখিতভাবে তথ্য সরবরাহ করার পরে। এসটিজেডের অঞ্চলে, আপনি পণ্যগুলি পরিদর্শন করতে এবং পরিমাপ করতে পারবেন, পাশাপাশি তাদের সুরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য প্রয়োজনীয় সমস্ত পদক্ষেপ নিতে পারেন। এসইজেডে ক্রিয়াকলাপ বাস্তবায়নের বিষয়ে একটি চুক্তির প্রাপ্যতা সাপেক্ষে পণ্য সম্পর্কিত অনুমোদিত ব্যক্তিরা পণ্য প্রক্রিয়াকরণ, সমাবেশ, পরিবহণের জন্য প্রস্তুতি এবং আরও বিক্রয় পরিচালনা করতে পারেন। পণ্যগুলির ক্ষেত্রে, লেনদেনগুলি এমন সিদ্ধান্তে পৌঁছতে পারে যেগুলি তাদের মালিকানা হস্তান্তর করতে পারে।
গার্হস্থ্য অর্থনীতির জন্য গুরুত্ব
উন্নয়নশীল দেশগুলিতে একটি মুক্ত শুল্ক অঞ্চল মূলত বিকাশের উত্স। এটি জাতীয় অর্থনীতিকে শিল্পের শিল্পায়নের নতুন পর্যায়ে প্রবেশ করতে সহায়তা করে এবং উত্পাদিত পণ্য বিদেশে বিক্রি করতে দেয়। উন্নত দেশগুলিতে, শুল্ক কোড পৃথক অঞ্চল এবং শিল্পগুলিকে শক্তিশালী করতে এফসিজেড তৈরির অগ্রাধিকার দিতে পারে। অর্থাত্ তারা এই সরকারকে অর্থনীতির ভারসাম্য রক্ষার উপায় হিসাবে বিবেচনা করে।
রাশিয়ান ফেডারেশনের শুল্ক পদ্ধতি "ফ্রি কাস্টমস জোন" এর নিজস্ব বৈশিষ্ট্য রয়েছে। অতীতে বিশেষজ্ঞরা প্রায়শই তাদের অর্থনৈতিক প্রকৃতির ক্ষয়ক্ষতি, অসঙ্গতি এবং তাদের সৃষ্টির জন্য একটি সুস্পষ্ট কৌশলের অভাবের জন্য এসটিজেডকে রাজনৈতিকভাবে ব্যবহারের বিষয়টি উল্লেখ করেছিলেন। অতএব, কখনও কখনও রাশিয়া অঞ্চলে উন্নয়নের উপর কিছু মুক্ত শুল্ক অঞ্চলগুলির নেতিবাচক প্রভাব সম্পর্কে কথা বলতে পারে। স্থানীয় পণ্যগুলি সস্তা শুল্কমুক্ত আমদানিকৃত পণ্যগুলির সাথে প্রতিযোগিতা করতে অক্ষম ছিল।
এফসিজেডকে অর্থনীতির সুবিধার জন্য, রাষ্ট্রকে অবশ্যই অবকাঠামো, উত্পাদন ক্ষমতা এবং আইনি কাঠামোর উপাদান প্রস্তুত করতে হবে have পদ্ধতি প্রয়োগের বিদেশী অনুশীলন আমাদের এ জাতীয় অঞ্চল তৈরির জন্য সুস্পষ্ট লক্ষ্য এবং লক্ষ্যগুলি বিকাশের প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে কথা বলতে সহায়তা করে। আপনার বুঝতে হবে যে বিদেশী মডেলগুলির চিন্তাভাবনা করে অনুলিপি গ্রহণযোগ্য নয়। প্রতিটি রাজ্যের শর্ত এবং সমস্যাগুলি পৃথক, তাই টেমপ্লেটগুলি অকার্যকর এবং এটি একটি এসটিজেড তৈরির ধারণাটিকেও কলঙ্কিত করতে পারে।
সমস্যা
বিশ্বের অভিজ্ঞতা বিশ্লেষণ করে, এসটিজেড তৈরির ক্ষেত্রে বেশ কয়েকটি ত্রুটি চিহ্নিত করা যেতে পারে। এর মধ্যে হ'ল:
- এফসিজেডের কার্যকারিতা লক্ষ্য এবং উদ্দেশ্যগুলির একটি সুস্পষ্ট অধ্যয়নের অভাব।
- বিদেশী অর্থনৈতিক এবং বিনিয়োগের দিকগুলির মিশ্রণ।
- একটি পৃথক রাষ্ট্রীয় শক্তি কাঠামোর অনুপস্থিতি যা এসটিজেডের অঞ্চলে পণ্য আমদানি নিয়ন্ত্রণ করবে।
- বিনামূল্যে শুল্ক অঞ্চল তৈরির জন্য ওভারস্টেটেড জমি বরাদ্দ।
- অঞ্চলে অর্থনৈতিক অবকাঠামো প্রতিষ্ঠিত হচ্ছে এবং প্রস্তুতিকালীন সময়ের অভাব এবং একটি নির্দিষ্ট অঞ্চলে এফসিজেড গঠনের আর্থিক ও অর্থনৈতিক ন্যায়সঙ্গততার অভাব।
রাশিয়ান ফেডারেশনে কঠিন মুহুর্তগুলি
এছাড়াও, রাশিয়ায় বেশ কয়েকটি অভ্যন্তরীণ সমস্যা রয়েছে যা দেশের ভালোর জন্য বিনামূল্যে শুল্ক অঞ্চলগুলির সফল কাজকে বাধা দেয়। তাদের মধ্যে সর্বাধিক গুরুত্বপূর্ণ নিম্নলিখিত:
- রাশিয়ায়, বিদেশী বিশেষজ্ঞের কাজের জন্য আরামদায়ক পরিস্থিতি এখনও তৈরি করা যায়নি।
- বিনিয়োগের সময় উচ্চ ঝুঁকি থাকে।
- উন্নত দেশগুলির তুলনায় প্রকল্পগুলির অনেক দীর্ঘ মেয়াদ
- বিনিয়োগে ফেরতের গ্যারান্টি অপর্যাপ্ততা।
- রফতানিমুখী পণ্য প্রক্রিয়াজাতকরণের সমস্যা।
- প্রত্যন্ত অঞ্চলগুলির সাথে অপ্রতুল পরিবহণের লিঙ্ক, যা পরবর্তীকালের পণ্যগুলিকে অপ্রতিযোগিতায় পরিণত করে।
- জনসংখ্যার সমস্যা।
রাশিয়ান ফেডারেশনে শাসনের বিকাশের সম্ভাবনা
বিদেশের অভিজ্ঞতা থেকে বোঝা যায় যে সেজেড তৈরির মূল সমস্যাটি এই অঞ্চলের অবস্থানের ভুল পছন্দ, প্রেফারেন্সিয়াল শাসন পরিচালনার সাথে জড়িত সরকারী সংস্থাগুলির মধ্যে অকার্যকর প্রাতিষ্ঠানিক সম্পর্ক এবং বেসিক অবকাঠামোগত উপাদানগুলির পরিবহন (পরিবহন, বিদ্যুৎ, টেলিযোগাযোগ) is এটি বুঝতে হবে যে এসটিজেড পদ্ধতি প্রয়োগের পরে অঞ্চলটি নিজেই বিকাশ শুরু করবে না। সামাজিক পরিকল্পনার অঞ্চলগুলি আলাদাভাবে বরাদ্দ করতে হবে। প্রশাসনিক বাধার সংখ্যা হ্রাস করাও গুরুত্বপূর্ণ। কাগজপত্র এবং আমলাতন্ত্র কখনই বিনামূল্যে শুল্ক অঞ্চলগুলির সফল কার্যক্রমে অবদান রাখে না। রাজ্যের রাজনৈতিক পাঠক্রমের ক্রমটিও গুরুত্বপূর্ণ, বেনিফিটগুলির সময়কালের দ্বারা প্রমাণিত। বিশ্ব অনুশীলন দেখায় যে এসটিজেড তৈরি করার সময় আপনাকে নিম্নলিখিত নীতির দ্বারা পরিচালিত হওয়া প্রয়োজন:
- উদ্যোক্তাদের পুনরুজ্জীবন;
- বিনিয়োগে রিটার্ন;
- আধুনিক ফর্ম এবং ক্রিয়াকলাপ সংগঠিত করার পদ্ধতির কারণে অন্যান্য অঞ্চলের সাথে তুলনায় ব্যবসায়ের প্রতিযোগিতা;
- উদ্যোক্তা ও পরিচালিত উদ্যোগের unityক্য, বাস্তব অর্থনৈতিক অবস্থার সাথে এসইজেড কাঠামোর আনুগত্য;
- একটি উন্নত আইনী কাঠামোর উপস্থিতি।
