উন্নয়নের বর্তমান পর্যায়ে রাশিয়ান রাষ্ট্র এমন একটি পরিস্থিতিতে রয়েছে যা স্থায়ী উদ্ভাবনের প্রক্রিয়ার বৈশিষ্ট্যযুক্ত are এটি সত্যের নির্ধারক যে সোভিয়েত-পরবর্তী রাশিয়ায় একটি সু-নির্ধারিত গার্হস্থ্য নীতি, রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের তৎপরতা এবং পাশাপাশি রাজনৈতিক প্রশাসনের একটি নির্দিষ্ট ভেক্টর প্রতিষ্ঠার প্রয়োজন হয়েছিল। বিশেষত, এই প্রশ্নের উত্তর খুঁজে পাওয়া উচিত: "বিকেন্দ্রীকরণ - এটি কী এবং ক্ষমতার কেন্দ্রিককরণ থেকে এর পার্থক্যগুলি কী?"
কেন্দ্রীকরণ ও পরিচালনার বিকেন্দ্রীকরণ প্রক্রিয়াগুলি কী কী?
পরিভাষাটির দিকে ফিরে আমরা সিদ্ধান্তে পৌঁছাতে পারি যে কেন্দ্রীকরণ এবং পরিচালনার বিকেন্দ্রীকরণ বিভিন্ন ধারণা। সুতরাং, কেন্দ্রিয়করণ হ'ল একটি সংস্থার হাতে সমস্ত শক্তির ঘনত্ব। রাজনৈতিক দৃষ্টিকোণ থেকে, যখন সরকার ক্ষমতার সমস্ত পূর্ণতা নিজের হাতে একত্রিত করে না, তবে স্থানীয় স্ব-সরকারী সংস্থাগুলিকে কিছুটা দক্ষতা দেয়, এটি বিকেন্দ্রীকরণ। এটি কী, আরও বিশদে আপনি এই ইস্যুতে বিশেষজ্ঞের উত্তরগুলি খুঁজে পেতে পারেন।
শক্তির বিকেন্দ্রীকরণের জন্য দুটি পদ্ধতিগত পন্থা
আজ বর্ধন বাগদাসার্যান অনুসারে দুটি পদ্ধতিগত পদ্ধতি রয়েছে যা আমাদের প্রশ্নের উত্তর দিতে দেয়: বিকেন্দ্রীকরণ - এটি কী। পরিচালন কর্তৃপক্ষের পুরো পরিমাণ একটি নির্দিষ্ট চিত্র দ্বারা প্রতিনিধিত্ব করা যেতে পারে, যা 100% হবে। যদি রাষ্ট্রের ক্ষমতার সর্বোচ্চ সংস্থাগুলির হাতে 90% এরও বেশি ক্ষমতা কেন্দ্রীভূত হয় এবং মাত্র 10% স্থানীয় কর্তৃপক্ষের যোগ্যতার জন্য দেওয়া হয়, তবে যুক্তিযুক্ত যে এই রাজ্যে প্রশাসন কেন্দ্রীভূত হতে পারে। যদি ক্ষমতার বিতরণের শতাংশ বিপরীতভাবে সম্পর্কিত হয়, অর্থাৎ 90% স্থানীয় স্বশাসনের ক্ষমতার সাথে এবং ফেডারেল এবং আঞ্চলিক স্তরের কর্তৃপক্ষের সাথে কেবল 10% সম্পর্কিত, তবে আমরা বলতে পারি যে প্রশাসনের বিকেন্দ্রীকরণের প্রক্রিয়াটি পেরিয়ে গেছে।
সুতরাং, প্রথম পদ্ধতিগত পদ্ধতির সাহায্যে একটি পরিচালনা মডেল - অতিরিক্ত বিকেন্দ্রীকরণ সম্পর্কে আমাদের কথা বলতে দেয়। অন্য কথায়, স্থানীয় স্ব-সরকারের জন্য সাময়িক বিষয়গুলি সরাসরি "জায়গাগুলিতে" সমাধান করা যায় না। এটি করার জন্য, সরকারের উচ্চ স্তরের সংস্থাগুলিতে একটি নির্দিষ্ট অঞ্চলের আগ্রহের তদবির করুন, যা বেশিরভাগ ক্ষেত্রে কার্যকর করা অসম্ভব।
ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ যদি দ্বিতীয় মডেল অনুসরণ করে তবে রাষ্ট্রের মধ্যে বিচ্ছিন্নতার ঝুঁকি বাড়ে। এটি রাষ্ট্রের পতনের মূল নির্ধারণকারী কারণ হতে পারে।
বিকেন্দ্রীকরণ শক্তির অসুবিধাগুলি কী কী?
এই প্রশ্নের উত্তর দেওয়ার পক্ষে যথেষ্ট নয়: "বিকেন্দ্রীকরণ - এটি কী?" - ক্ষমতা ব্যবস্থার এই পৃথকীকরণের মূল উপকারিতা এবং বিষয়গুলি বোঝা গুরুত্বপূর্ণ।
- অর্থ নিঃসরণে সরকারী একচেটিয়া লোকসান। এই বিয়োগটি সত্য যে কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ স্থিতিশীল সাক্ষর নীতি নীতি কার্যকর করতে পারে না। কর্তৃপক্ষের কিছু অংশ রাশিয়ান ফেডারেশনের অঞ্চলগুলিতে ন্যস্ত, যা তাদের জন্য যথেষ্ট গুরুত্বপূর্ণ আর্থিক বোঝা। এই কারণেই অর্থ সরোগেটগুলি ছড়িয়ে পড়ছে।
- আমলাতন্ত্রের বৃদ্ধি। ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ কেবলমাত্র ক্ষমতা বিতরণ নয়, রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠান এবং আধিকারিকদের সংখ্যাও বৃদ্ধি, যার প্রত্যেকে তার নির্দিষ্ট ভূমিকা পালন করে। এটি রাজনৈতিক ক্ষেত্রে এবং অর্থনৈতিক, সামাজিক ক্ষেত্রে উভয়ই অতিরিক্ত নিয়ন্ত্রণের দিকে পরিচালিত করে।
- এছাড়াও, ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ স্থানীয় সরকারগুলিতে ক্রমবর্ধমান দুর্নীতি। ক্ষমতার পৃথকীকরণের সাথে সাথে স্থানীয় স্তরে ক্ষমতার পুনরায় বিতরণ ঘটে। স্থানীয় এলিটরা পরিচালনায় আসে, যার জন্য তারা কর্তৃপক্ষের ঘুষ ব্যবহার, ঘুষ দেওয়ার এবং উপহার দেওয়ার সময় ব্যবসায়িক সংস্থার স্বার্থ লবি করে থাকে।
- স্থানীয় অস্বচ্ছতা। যদি রাষ্ট্রক্ষমতার সর্বোচ্চ সংস্থা তাদের কর্মকাণ্ডের বিষয়ে প্রতিবেদন প্রকাশ করে তবে স্থানীয় সরকার তার কাজকে ছায়ায় ফেলে দেয়। স্থানীয় আধিকারিকরা মিডিয়ার কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণ করে, সুতরাং কর্তৃপক্ষের কার্যকারিতা সুবিধাবঞ্চিতভাবে প্রচার করা সম্ভব নয়।
রাশিয়ায় ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণে অসংখ্য সমস্যার মুখোমুখি হওয়া সত্ত্বেও, এই ব্যবস্থার অনেকগুলি অবাস্তবহুল সুবিধা এবং সুযোগ রয়েছে।
নমনীয় আইএসইউ
স্থানীয় সরকারগুলিকে একটি নির্দিষ্ট অঞ্চলের অঞ্চলে বিদ্যমান সমস্যা সম্পর্কে আরও ভালভাবে অবহিত করা হয়। এর জন্য ধন্যবাদ, উদীয়মান পরিস্থিতি সমাধানের লক্ষ্যে নমনীয় সিদ্ধান্ত গ্রহণ সম্ভব। তবে সঠিক রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক প্রণোদনের অভাবে সিস্টেমটি কার্যকর হয় না।
এখতিয়ার প্রতিযোগিতা
বিকেন্দ্রীকরণের অন্যতম প্রধান সুবিধা হ'ল বিভিন্ন ক্ষেত্রের মধ্যে প্রতিযোগিতা। যাইহোক, রাশিয়ান ফেডারেশনের মধ্যে একক অর্থনৈতিক স্থান না থাকার কারণে, রাজ্যের ভূখণ্ডে শ্রম, শ্রম এবং আর্থিক প্রবাহের কম গতিশীলতা লক্ষ্য করা যায়।
স্থানীয় সরকারের দায়িত্ব
ভোটারদের প্রতি কর্তৃপক্ষের দায়িত্ব। এটি বিশ্বাস করা হয় যে স্থানীয় সরকার যতটা সম্ভব মানুষের কাছাকাছি, তাদের চাহিদা এবং সমস্যাগুলি জানে। সুতরাং, ক্রিয়াকলাপ যতটা সম্ভব উন্মুক্ত এবং স্বচ্ছ হওয়া উচিত। প্রকৃতপক্ষে, শীর্ষস্থানীয় স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলি হ'ল স্থানীয় অভিজাতদের প্রতিনিধি যারা তাদের কাজগুলির প্রকৃত ফোকাসটি গোপন করে পটভূমিতে নিজের কাজ ছেড়ে যেতে পছন্দ করেন।
