রাষ্ট্রের বাজেটের বাস্তবায়ন আধুনিক রাশিয়ার অর্থনৈতিক পরিচালনার মূল উপাদান is এই প্রক্রিয়াটিতে অনেকগুলি ঘরোয়া বৈশিষ্ট্য রয়েছে। রাশিয়ার সরকার কি বাজারের চ্যালেঞ্জ মোকাবেলা করতে পারবে? ঘাটতির বাজেট কতটা সমালোচনা এবং কীভাবে এটি উদ্বৃত্ত করা যায়?
রাজ্যের বাজেট কী
"বাজেট" শব্দটি ইংরেজি বাজেট ("ওয়ালেট") থেকে এসেছে। এটি একটি নির্দিষ্ট সময়ের (সাধারণত এক বছর) ধরে দেশের আয় এবং ব্যয়ের একটি বিশেষ অনুমানের একটি সেট। বাজেট প্রস্তুত করার সময়, রাজ্য কোষাগারে নগদ প্রাপ্তির উত্সগুলি নির্দেশিত হয় এবং ব্যয়ের কাঠামোটি গঠিত হয়। এই দায়িত্বগুলি কার উপর অর্পিত হয়?
রাশিয়ার বাজেট সরকার দ্বারা অঙ্কিত হয় এবং সংসদ দ্বারা অনুমোদিত হয়। প্রতিটি আর্থিক বছর শেষে, সর্বোচ্চ নির্বাহী কর্তৃপক্ষ রাজ্যের বাজেট বাস্তবায়নের রিপোর্ট করে। তহবিল ব্যবহারের ফলাফল ভিন্ন হতে পারে। প্রথমত, এটি স্বল্প সরবরাহে হতে পারে (আয়ের চেয়ে ব্যয় বেশি)। দ্বিতীয়ত, প্রধান রাজ্যের আর্থিক অনুমানের সম্পাদন উদ্বৃত্ত হতে পারে (যখন আয়, বিপরীতে, ব্যয় ছাড়িয়ে যায়)। এবং তৃতীয়ত, বাজেট সুষম হয় (রাজস্ব এবং ব্যয় প্রায় সমান)।
রাজস্ব কাঠামো
বেশিরভাগ দেশের রাজ্যের বাজেটের উপার্জনের দিকটি হ'ল কর (শুল্ক, ফি), মুদ্রার সমস্যা এবং loansণ। ২০১২ সালে রাশিয়ার ফেডারেল বাজেটের নিম্নলিখিত রাজস্ব কাঠামো ছিল। রাজ্যের বৃহত্তম আয় বীমা প্রিমিয়াম থেকে এসেছে (রাজস্বের 17.51%, বা প্রায় 4 ট্রিলিয়ন 102 বিলিয়ন রুবেল)। দ্বিতীয় বৃহত্তম উপার্জন আইটেমটি ছিল শুল্ক শুল্ক (17.49%, বা প্রায় 4 ট্রিলিয়ন 100 বিলিয়ন রুবেল)। বাজেট উপার্জনের শ্রেণিবদ্ধ উত্সগুলির মধ্যে তৃতীয় স্থানটি খনিজ নিষ্কাশন করের (রাজস্বের 10.49%, বা প্রায় 2 ট্রিলিয়ন 460 বিলিয়ন রুবেল) গিয়েছিল। তবে এটি লক্ষ করা উচিত যে, সরকারী রিপোর্ট অনুসারে, বাজেটের রাজস্বের ১১.৮১% হ'ল "অন্যান্য আয়", তাদের লাভের কাঠামোর প্রকৃত তৃতীয় স্থান রয়েছে।
এই সমস্ত পরিসংখ্যান রাশিয়ার সংহত বাজেটের প্রতিফলন করে। এটি ফেডারেল অংশে ভাগ করা হয়, আঞ্চলিক অনুমান এবং রাষ্ট্রীয় তহবিলের ক্রিয়াকলাপ সম্পর্কিত ব্যয় আইটেমগুলি - পেনশন, বীমা এবং মেডিকেল বীমা। এর মতো, ২০১২ সালে রাশিয়ার ফেডারেল বাজেট মূলত শুল্কের শুল্কের কারণে গঠিত হয়েছিল। বীমা প্রিমিয়াম রাজ্য তহবিল গিয়েছিল।
ব্যয় কাঠামো
রাজ্যের বাজেট ব্যয় সাধারণত সামাজিক বাধ্যবাধকতা পূরণ, জাতীয় প্রতিরক্ষা, অবকাঠামোয় বিনিয়োগ (নতুন রাস্তা, যোগাযোগ ইত্যাদি) এর পাশাপাশি servণ পরিবেশনার সাথে জড়িত। ২০১২ সালে রাশিয়ার বাজেটে নিম্নলিখিত ব্যয়ের মূল আইটেম অন্তর্ভুক্ত ছিল। প্রথমত, এগুলি একই সামাজিক বাধ্যবাধকতা (3 ট্রিলিয়ন 185.8 বিলিয়ন রুবেল)। দ্বিতীয় বৃহত্তম বাজেট ব্যয়ের আইটেমটি ছিল জাতীয় অর্থনীতি (1 ট্রিলিয়ন 712.2 বিলিয়ন রুবেল)। তৃতীয় স্থানে রয়েছে জাতীয় সুরক্ষা (7৯7..6 বিলিয়ন রুবেল)। প্রতিরক্ষা ব্যয় কিছুটা পিছনে ছিল (783 বিলিয়ন রুবেল)। এটি আকর্ষণীয় যে রাশিয়ার বাজেটের ব্যয়গুলিতে তথাকথিত "গোপন নিবন্ধগুলি" এবং বিশাল আর্থিক শর্তে - 2012 সালে 1 ট্রিলিয়ন 841.8 বিলিয়ন রুবেল অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।
বাজেট এবং পাবলিক debtণ
যদি দেশের বাজেটের অভাব হয়, তবে পুনরায় পরিশোধের অন্যতম প্রধান উত্স হ'ল সরকারী.ণ। এগুলি অভ্যন্তরীণ হতে পারে (পাওনাদার হ'ল নাগরিক এবং সংস্থাগুলি সরকারী বন্ডগুলি কিনে) বা বহিরাগত, বিদেশী বাসিন্দাদের কাছ থেকে প্রাপ্ত। দেশের মোট জাতীয় debtণ সূচক ণ এবং সুদের মূল অংশের পরিমাণ অন্তর্ভুক্ত করে। বিশেষজ্ঞরা বিশ্বাস করেন যে জনসাধারণের debtণের মূল্য মূল ম্যাক্রো অর্থনৈতিক সূচকগুলির সাথে সমানুপাতিক হওয়া উচিত।
এর মধ্যে- মাথাপিছু debtণের পরিমাণ, দেশের জিডিপি এবং রফতানির পরিমাণের সাথে সম্পর্কিত, পাশাপাশি loanণ পরিষেবাতে সরকারী ব্যয়। কিছু অর্থনীতিবিদ পাবলিক debtণ এবং বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভের অনুপাতকে গুরুত্বপূর্ণ বলে মনে করেন। বিদেশী ndণদাতারা প্রায়শই এই সমস্ত সূচকের ভিত্তিতে দেশগুলির সচ্ছলতা মূল্যায়ন করে।
বাজেটের স্বল্প সরবরাহ কেন হতে পারে
2014-2016 সময়ের জন্য সরকার রাশিয়ায় বাজেটের ঘাটতি রেখেছিল। কিছু বিশেষজ্ঞদের মতে, এটি দেশের অর্থনীতির একটি রূপান্তরকালীন সময়ের কারণে এবং এই পর্যায়ে এটি বাজারের চ্যালেঞ্জগুলির প্রতিক্রিয়া জানানোর ক্ষমতা রাখে না। ফলস্বরূপ, সরকার রাজস্ব অংশের তুলনায় বাজেট ব্যয়ের অতিরিক্ত পরিমাণকে অনুমতি দিতে এবং orrowণ গ্রহণের অনুশীলন শুরু করতে বাধ্য হয়।
বিশ্লেষকদের মতে এখানে প্রধান সমস্যা হ'ল রাশিয়ান অর্থনীতির অ-সংস্থানীয় খাতগুলির অনুন্নত উন্নয়ন, নতুন প্রযুক্তি চালু করার ক্ষেত্রে এবং নতুন নতুন প্রযুক্তি রয়েছে এমন অঞ্চলে কর্মসংস্থান সৃষ্টির নিম্ন গতিশীলতা। একই সঙ্গে বিশেষজ্ঞরা বলছেন, রাজ্য সামাজিক সেবার মান উন্নয়নে কোনও কাজ নির্ধারণ করে না। বাজেট ব্যয়ের এই ক্ষেত্রটির সমস্ত প্রাসঙ্গিকতা সহ।
বাজেটের উদ্বৃত্ত কারণসমূহ
২০১৪ সালে রাশিয়ার বাজেট ঘাটতি নিয়ে পরিকল্পনা করা হয়েছিল, তবুও রাশিয়ান ফেডারেশন সরকার ব্যয়ের দিকটি এখনও কম লাভজনক হওয়ার সম্ভাবনা বাদ দেয় না। এর প্রধান দুটি কারণ রয়েছে - শীর্ষস্থানীয় বিশ্বের মুদ্রার (অনুকূল যে রুশ বাজেট রুবেল পদগুলিতে বৃদ্ধি পায়) এর বিপরীতে অনুকূল রুবেল বিনিময় হার, পাশাপাশি উচ্চ তেলের দাম। অতিরিক্ত কারণগুলির মধ্যে বিশেষজ্ঞরা রাশিয়ান নির্মাতাদের রফতানি পণ্যগুলির জন্য আরামদায়ক দাম বলে call ভাল অবস্থার কারণে, শরত্কালে বাজেট সামঞ্জস্য করা যায়। তবে, বিশ্লেষকরা মনে রাখবেন, সম্ভাব্য পরিবর্তনগুলি orrowণ গ্রহণের পরিবর্তনের সম্ভাবনার সাথে সম্পর্কিত হতে পারে - ঘাটতির সাথে পরিস্থিতি হিসাবে। এখন পর্যন্ত সরকার রাশিয়ার বার্ষিক বাজেটে জিডিপির 0.5% ঘাটতি রেখে দিয়েছে। মজার বিষয় হল, আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল আশাবাদী: বিদেশী অর্থনীতিবিদদের মতে, রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট জিডিপির ০.০% এর উদ্বৃত্ত দিয়ে কার্যকর করা হবে।
রাশিয়ান বাজেট অনুযায়ী
রাশিয়ার বার্ষিক বাজেট বিভিন্ন পর্যায়ে গঠিত হয়। প্রথমত, সরকার তাঁর সাথে কাজ করে, আয় এবং ব্যয়ের আইটেমগুলিতে গণনা তৈরি করে, শব্দটি বোঝায় এবং অর্থনৈতিক পরিস্থিতি বিশ্লেষণ করে। রাশিয়ার একটি সম্পূর্ণ বাজেট কাঠামো সংকলিত হচ্ছে। তারপরে খসড়াটি বিবেচনার জন্য রাজ্য ডুমায় জমা দেওয়া হয়। পরবর্তী পর্যায়ে, ডুমা ডেপুটিরা কমিটিগুলিতে নথি প্রেরণ করে, যা বাজেট, কর, ব্যাংকিং এবং আর্থিক নীতি নিয়ে কাজ করে।
সেখানে, সরকার প্রদত্ত দস্তাবেজগুলি কর্মকর্তা, বিশেষজ্ঞ অর্থনীতিবিদ, ফিন্যান্সার এবং বিজ্ঞানীরা দ্বারা অধ্যয়ন করা হয়। তারপরে প্রকল্পটি রাশিয়ার রাষ্ট্রপতিকে দেখানো হবে, রাজ্য ডুমার অন্যান্য কমিটিতে প্রেরণ করা হবে এবং অবশেষে অ্যাকাউন্টস চেম্বারে পৌঁছে যা একটি সিদ্ধান্তে পৌঁছায়। এই পদ্ধতির মধ্যে বৈধতা, রাজস্বের বৈধতা এবং ব্যয়ের অংশগুলির জন্য বাজেট প্রকল্প পরীক্ষা করা অন্তর্ভুক্ত। এর পরে, রাজ্য ডুমা চারটি রিডিংয়ে একটি বাজেট গ্রহণের প্রক্রিয়া শুরু করে। যদি এই পর্যায়টি সফল হয়, তবে অনুমোদিত নথি ফেডারেশন কাউন্সিলে জমা দেওয়া হবে। যদি সেখানে বাজেট গৃহীত হয়, তবে প্রকল্পটি রাশিয়ার রাষ্ট্রপতি দ্বারা স্বাক্ষরিত হবে।
রাশিয়ার বাজেটের ব্যয়ের গতিশীলতা
রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেটের আয় এবং বিশেষত ব্যয়ের আইটেমগুলি পরিবর্তনশীল মান। বাজারের পরিস্থিতি, আর্থিক সংস্থাগুলি এবং আর্থিক সংস্থাগুলির কাজের গুণমানের কারণে পূর্বের মানগুলি ওঠানামা করতে পারে। দ্বিতীয় - সরকার অগ্রাধিকার বিবেচনা করে এমন লক্ষ্যগুলির উপর নির্ভর করে সরকার নিজেই বছরের পর বছর সামঞ্জস্য হতে। একটি আকর্ষণীয় উদাহরণ আইটেমটির ব্যয় "জাতীয় অর্থনীতি"। যদি ২০০৯ সালে তাদের মান প্রায় 1 ট্রিলিয়ন 63 বিলিয়ন রুবেল হয়, তবে 2010 সালে এই সংখ্যাটি 303 বিলিয়ন বৃদ্ধি পেয়েছিল এবং এক বছর পরে আরও 336 বৃদ্ধি পেয়েছিল।
বাজেট ব্যয়ের একটি আইটেমের উদাহরণ, এর গতিশীলতা যা অস্পষ্ট, এটি "জাতীয় প্রতিরক্ষা"। ২০০৯ সালে, এই অঞ্চলটি অর্থায়নে রাজ্য প্রায় 712 বিলিয়ন রুবেল ব্যয় করেছিল, এক বছর পরে, উল্লেখযোগ্যভাবে কম, 678. তবে ২০১১ সালে, প্রতিরক্ষা জন্য নগদ প্রবাহের তীব্র বৃদ্ধি ঘটেছিল - রাজ্যের বাজেট থেকে 793 বিলিয়ন রুবেল। ২০১২ সালে, এই সংখ্যাটি আবারও কমেছে 3৮৩ টি। একই সময়ে, ২০০৯ থেকে ২০১২ পর্যন্ত রাশিয়ার মোট ফেডারাল বাজেট ক্রমাগত বাড়ছে।
রাশিয়ার বাজেট কার্যকর করা
সমস্ত আইনসভা পদ্ধতি পরিচালনার পরে, রাশিয়ার রাজ্য বাজেট কার্যকর করা শুরু করে। বিশ্লেষকদের মতে এখানে প্রধান কাজ হ'ল সময়মত করের প্রাপ্তি নিশ্চিত করা এবং প্রাপকদের কাছে তহবিলের স্থানান্তরের মান নিয়ন্ত্রণ করা। রাশিয়ান ফেডারেশন সরকারের দায়িত্বের ক্ষেত্রে ফেডারেল স্তরে রাশিয়ান বাজেটের আয় এবং ব্যয় হয়। অঞ্চলগুলির নির্বাহী কর্তৃপক্ষ সত্তাগুলিতে তহবিল বিকাশের জন্য দায়বদ্ধ। পৌরসভাগুলির স্থানীয় প্রশাসন শহরগুলি, জেলা এবং অঞ্চলগুলিতে দেশের প্রধান আর্থিক নথির প্রয়োজনীয়তা বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণ করে।
এটি ঘটে যে বিশ্ব অর্থনীতিতে সঙ্কট বা মন্দার বছরে রাশিয়ার বাজেট পৃথক করা যায়। প্রায়শই এটি শক্তি বাজারের অবনতির কারণে ঘটে is এই শিল্পের বৈশিষ্ট্যগুলি এমন যে, জ্বালানির দাম সম্পর্কে ভবিষ্যদ্বাণী করা কঠিন, বিশেষজ্ঞরা বলছেন। বাজেটের সিকোয়েস্টেশন সাধারণত ব্যয় আইটেম হ্রাসের সাথে সমান অনুপাতের সাথে জড়িত (তবে অর্থায়নের ক্ষেত্রে তথাকথিত "সুরক্ষিত" অঞ্চলও থাকতে পারে)।
