নিয়ন্ত্রক প্রভাব মূল্যায়ন পদ্ধতি হ'ল রাজ্য (আঞ্চলিক) সরকারের লক্ষ্য এবং সমস্যাগুলির একটি বিশেষ বিশ্লেষণ। এর কাঠামোর মধ্যে, কর্মগুলি বাস্তবায়নের জন্য বিকল্প বিকল্পগুলির জন্য অনুসন্ধান করা হয়, বাণিজ্যিক এবং অন্যান্য ক্রিয়াকলাপগুলির বিষয়গুলির সুবিধাগুলি এবং ব্যয় নির্ধারণ, প্রশাসনিক প্রভাবের অধীন গ্রাহকরা। এটি আপনাকে সবচেয়ে কার্যকর পরিচালনার প্রোগ্রামগুলি বিকাশ করতে দেয়। এর পরে, আমরা নিয়ন্ত্রক প্রভাব মূল্যায়ন পদ্ধতিগুলি আরও বিশদে বিবেচনা করি।
সাধারণ তথ্য
নিয়ন্ত্রক প্রভাব মূল্যায়ন পরিচালনা উন্নতি করতে সঞ্চালিত হয়। এই কাজটি সম্পাদন করতে, সামগ্রিকভাবে বিভিন্ন সামাজিক গোষ্ঠী এবং সমাজে প্রভাবের পরিণতিগুলির একটি বিশদ আনুষ্ঠানিক বিশ্লেষণ ব্যবহৃত হয়। আজ, নিয়ামক প্রভাব প্রভাব নির্ধারণের জন্য একীভূত পদ্ধতি নেই। বেশ কয়েকটি দেশে এ জাতীয় বিশ্লেষণ আইনে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, সুইজারল্যান্ড, ফ্রান্সের সংবিধানে প্রাসঙ্গিক বিধান রয়েছে। একই সময়ে, নিয়ন্ত্রক প্রভাব মূল্যায়নের পদ্ধতিটি রাষ্ট্রের রাজনৈতিক কাঠামোর উপর নির্ভর করে পরিবর্তিত হয়। কোনও নির্দিষ্ট পথ বেছে নেওয়ার সময়, এই বিশ্লেষণগুলি যে দিকগুলিতে সরাসরি পরিচালিত হয় সেগুলিরও খুব কম গুরুত্ব নেই। এই ক্ষেত্রে, নিয়ন্ত্রক প্রভাব মূল্যায়নের পদ্ধতিও পৃথক হয়।
শ্রেণীবিন্যাস
নিয়ন্ত্রক প্রভাব মূল্যায়নের প্রকারটি দেশে এর প্রবর্তনের অবস্থার উপর নির্ভর করে পরিবর্তিত হয়। সুতরাং, উদাহরণস্বরূপ, চেক প্রজাতন্ত্রের দক্ষিণ কোরিয়ায় একটি অনমনীয় ওডিএস সরবরাহ করা হয় না। তবে একই সময়ে, সাধারণ মানদণ্ডগুলি ঘোষণা করা হয়, যার অধীনে বিশ্লেষণটি তার সম্ভাব্যতার প্রমাণ সহ প্রবর্তিত হয়। অন্যান্য ধরণের নিয়ন্ত্রক প্রভাবের মূল্যায়নগুলি সরাসরি প্রবিধান গ্রহণের সাথে সম্পর্কিত। বিশেষত, কানাডা এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে, উদাহরণস্বরূপ, যখন কোনও বাজেটের বিধান জারি করা হয় তখন ওডিএস মেনে চলে। নেদারল্যান্ডস এবং ইউকে-তে নিয়ামক প্রভাবের মূল্যায়ন যথাযথ ব্যবস্থাপনার নিয়ন্ত্রণ নিয়ন্ত্রণ গ্রহণের মাধ্যমে করা হয়।
প্রধান পর্যায়ে
অস্ট্রেলিয়ান বিভাগের আরডাব্লু, যা সক্ষম কর্তৃপক্ষের শিক্ষাদানের উপকরণ দ্বারা পরিচালিত, নিয়ন্ত্রক প্রভাব মূল্যায়ণে নিম্নলিখিত পদক্ষেপগুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে:
- সমস্যার গঠন ও বর্ণনা।
- ওডিএসের প্রয়োজনীয়তার প্রমাণ।
- পদ্ধতির উদ্দেশ্যগুলি নির্ধারণ করা।
- কার্যগুলি বাস্তবায়নের জন্য সম্ভাব্য বিকল্পগুলির বিবরণ।
- নির্দিষ্ট বিকল্পগুলির বিশ্লেষণ (সুবিধাগুলি এবং ব্যয় নির্ধারণের মাধ্যমে সহ)।
- আলোচনা।
- নিয়ন্ত্রক প্রভাব মূল্যায়ন উপর উপসংহার।
- নির্বাচিত বিকল্প এবং পরবর্তী পর্যবেক্ষণ কার্যকর করা।
আইনী কাঠামো
05/07/2012 এর রাষ্ট্রপতি ডিক্রি কার্যকর করার জন্য, ফেডারেল আইনটি বিকাশিত এবং অনুমোদিত হয় যা ফেডারেল আইনে সংশোধন সংজ্ঞায়িত করে, যা রাশিয়ান ফেডারেশন এবং আর্টের অঞ্চলগুলিতে রাষ্ট্রক্ষমতার প্রতিনিধি এবং নির্বাহী কাঠামো গঠনের জন্য সাধারণ নীতি প্রতিষ্ঠা করে। ফেডারেল আইনের 46 এবং 7, যা রাশিয়ান ফেডারেশনে আঞ্চলিক (স্থানীয়) স্ব-সরকার প্রতিষ্ঠানের সাধারণ মানদণ্ডকে নিয়ন্ত্রণ করে। এই সমন্বয়গুলি প্রবিধানের নিয়ন্ত্রক প্রভাব এবং তাদের দক্ষতার মূল্যায়ন করার বিষয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করে। ফেডারাল আইন দেশের বিষয় এবং পৌরসভায় প্রস্তুত আইনী নথি খসড়া বিশ্লেষণের জন্য একটি প্রোগ্রাম একীকরণের বিধান করে। তদতিরিক্ত, বিদ্যমান বিধিবিধান পরীক্ষা পরীক্ষা নিয়ন্ত্রিত হয়। এই সংযোজনগুলির উদ্দেশ্য হ'ল আইনী প্রক্রিয়াতে নিয়ন্ত্রক প্রভাব নির্ধারণের প্রতিষ্ঠানটি বাস্তবায়নের জন্য পৌরসভায় তথ্য ও পদ্ধতিগত সহায়তার ব্যবস্থা করা।
প্রভাব নির্দিষ্টকরণ
আজ, দেশের সফল সামাজিক এবং অর্থনৈতিক উন্নয়ন রাষ্ট্রের অর্থনৈতিক নিয়ন্ত্রণের মানের উপর নির্ভর করে। সরকারী সংস্থাগুলিকে একটি নিয়মতান্ত্রিক পদ্ধতির ব্যবহার করা উচিত যা আইনসুলভ প্রক্রিয়ার সর্বাধিক দক্ষতা নিশ্চিত করে। নিরক্ষর দরিদ্র নিয়ন্ত্রণগুলি সমাজের অবস্থাকে নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত করে। অপর্যাপ্তভাবে পরিষ্কার নিয়ন্ত্রক প্রভাবের সাথে, নাগরিক এবং ব্যবসায়ের জন্য গৃহীত মানগুলি মেনে চলার জন্য উচ্চ ব্যয় উত্পন্ন হয়, জনপ্রশাসনের প্রক্রিয়া জটিল এবং অনিশ্চয়তা বৃদ্ধি পায়। এই সমস্ত শেষ পর্যন্ত উদ্দেশ্যগুলি অর্জনে ব্যর্থতার দিকে পরিচালিত করে।
মান নির্দিষ্টকরণ
রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কিত সর্বাধিক আইনী আইন, যা ফেডারাল, বিষয় এবং পৌর স্তরে উন্নত এবং গৃহীত হয়, বিভিন্ন সামাজিক স্তরের স্বার্থকে প্রভাবিত করে। এই ক্ষেত্রে, তাদের প্রকল্পগুলির বিকাশের সময়, অনেকগুলি বিষয় বিবেচনায় নেওয়া উচিত যা একটি নির্দিষ্ট শ্রেণির ব্যক্তিদের জন্য বাস্তবে তাদের বাস্তবায়নের সম্ভাব্য পরিণতির সাথে জড়িত। একই সময়ে, এই পর্যায়ে, এক্সপোজারের অনেকগুলি পদ্ধতি প্রথম নজরে দৃশ্যমান বা সনাক্ত করা শক্ত নাও হতে পারে। অতএব, আদর্শ-নির্ধারণের সময়, প্রক্রিয়াগুলি প্রয়োজনীয়, যার মাধ্যমে সরাসরি প্রভাবিত হবে এমন গ্রুপ এবং তার প্রকৃতি নির্ধারণ করা সম্ভব হবে। নিয়ন্ত্রক প্রভাবের মূল্যায়ন হ'ল এই সরঞ্জামগুলির মধ্যে একটি।
প্রধান কাজ
নিয়ন্ত্রক প্রভাব নির্ধারণের মধ্যে সমস্যা এবং প্রভাবের উদ্দেশ্য চিহ্নিতকরণ, বিভিন্ন বাস্তবায়ন বিকল্প সনাক্তকরণ, তাদের সাথে তুলনা করা এবং সর্বাধিক অনুকূল নির্বাচন করা জড়িত। আগ্রহী স্টেকহোল্ডারদের সাথে পরামর্শ ওডিএসের একটি অবিচ্ছেদ্য উপাদান। এটি আপনাকে পরিচালনার সম্ভাব্য নেতিবাচক এবং ইতিবাচক ফলাফলগুলি সুনির্দিষ্টভাবে নির্ধারণ করতে দেয়। এর সাথে সামঞ্জস্য রেখে নিয়ামক প্রভাবের মূল্যায়নের উপরও একটি উপসংহার তৈরি করা হয়। এটি বোঝা উচিত যে ওডিএস সাধারণ নিয়ম তৈরির প্রক্রিয়ার পরিপূরক নয়। এই বিশ্লেষণ সিদ্ধান্ত গ্রহণের সুবিধার্থে একটি সরঞ্জাম হিসাবে কাজ করে। ওডিএসের খসড়া আইনী আইনগুলির বিকাশকারীদের কাছ থেকে কিছু অতিরিক্ত প্রচেষ্টা প্রয়োজন হওয়া সত্ত্বেও উন্নত মানের ফলস্বরূপ, পরিচালনার প্রভাবটি যথেষ্ট লক্ষণীয় হয়ে ওঠে।
রাশিয়ান ফেডারেশন এবং অন্যান্য সিআইএস দেশগুলিতে ওডিএস ইনস্টিটিউট গঠন
অর্থনীতিতে রূপান্তরকারী দেশগুলিতে মূল্যায়ন পদ্ধতি চালু করা শুরু হয়েছে। এর মধ্যে সিআইএসের বেশ কয়েকটি দেশ রয়েছে। প্রতিটি রাজ্যে, পদ্ধতিটির নাম রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ:
- কাজাখস্তান - আর্থ-সামাজিক ক্ষেত্রে আইনগুলির পরিণতির একটি মূল্যায়ন।
- কিরগিজস্তান - প্রবিধানের প্রভাব বিশ্লেষণ।
- উজবেকিস্তান আইনী আইন (এসওএভিজেড) এর প্রভাব মূল্যায়নের জন্য একটি ব্যবস্থা।
রাশিয়ান ফেডারেশনে, একটি পরীক্ষামূলক পর্যায়ে, ওডিএসের প্রবর্তন এবং আইন বিশ্লেষণ 2006 সালে বেশ কয়েকটি সত্তায় পরিচালিত হয়েছিল। বিশেষত, উত্তর ওসেটিয়া, কাল্মেকিয়া এবং তাতারস্তানে প্রোগ্রাম চালু হয়েছিল। ফেডারাল স্তরে পরিচিতির জন্য বেশ কয়েকটি বিশেষজ্ঞের বিকাশও তৈরি করা হয়েছে। ২০১০ এর মার্চ মাসে প্রশাসনিক সংস্কার সম্পর্কিত সরকারী কমিশন ওডিএস পদ্ধতিগুলির বিকাশ এবং একটি নতুন বিভাগ গঠন সহ তত্পর বাস্তবায়নের মাধ্যমে অর্থনৈতিক উন্নয়ন মন্ত্রককে ক্ষমতায়নের সিদ্ধান্ত গ্রহণ করে। ওই বছরের মে মাসে, একটি রেজোলিউশন অনুমোদিত হয়েছিল, যা রাশিয়ান ফেডারেশন সরকারের বেশ কয়েকটি কার্যক্রমে সংশোধন করার পরিকল্পনা করেছিল। এর ডি-ফ্যাক্টোর মাধ্যমে ওডিএস ইনস্টিটিউট চালু করা হয়েছে এবং অর্থনৈতিক উন্নয়ন মন্ত্রনাই প্রধান নিয়ামক সংস্থায় পরিণত হয়। ২০১০ সালের জুলাইয়ে, একটি নিয়ন্ত্রক ইমপ্যাক্ট অ্যাসেসমেন্ট বিভাগ গঠিত হয়।
সুবিধা এবং ব্যয় বিশ্লেষণ
নিয়ন্ত্রক প্রভাব মূল্যায়নের এই অংশটিকে সবচেয়ে জটিল হিসাবে বিবেচনা করা হয় এবং একই সময়ে, কীটিও। সাধারণ ক্ষেত্রে, গ্রহণযোগ্য বিকল্পগুলির প্রতিটি নির্দিষ্ট জন্য সমস্ত ব্যয় এবং বেনিফিটগুলির বিশদ এবং সম্পূর্ণ বিশ্লেষণ করা ভাল pre ব্যবহারিক বাস্তবায়নে বিশেষজ্ঞরা প্রায়শই আর্থিক ও অর্থের উপকারের (পরিমাণগত) উপস্থাপনা এবং সরাসরি এই বিশ্লেষণ পরিচালনার ব্যয়ের মধ্যে ভারসাম্য রক্ষার চেষ্টা করেন। Ditionতিহ্যগতভাবে, প্রভাবিত নিম্নলিখিত গোষ্ঠীগুলির সাথে সম্পর্কিতভাবে মূল্যায়নটি করা হয়:
- রাজ্য।
- ব্যবসায়িক।
- কোম্পানির।
এর পাশাপাশি, প্রভাব বিভাগগুলি পৃথক উপগোষ্ঠীতে বিশদযুক্ত বা আলাদা করা হয়। উদাহরণস্বরূপ: ছোট ব্যবসা, পরিবেশ ইত্যাদির উপর প্রভাব। যদি প্রভাবগুলির আর্থিক মূল্যায়ন করা সম্ভব না হয় তবে শারীরিক প্রভাবগুলি মূল্যায়ন করা যায়, তবে "ব্যয়-উত্পাদনশীলতা" পদ্ধতি প্রয়োগ করা যেতে পারে।
