অবিচ্ছিন্ন একীকরণ এবং পরস্পরসংহতকরণের সাথে মানবজাতি সুপারিন্যাশনাল সংস্থাগুলি তৈরি করার চেষ্টা করেছিল। দীর্ঘ সময় ধরে, এগুলি কেবল আঞ্চলিক ব্লক ছিল, তবে বিংশ শতাব্দীতে, বিশ্ব সামরিক এবং শান্তিপূর্ণ সংগঠনগুলি উপস্থিত হয়েছিল। প্রথমে এটি লীগ অফ নেশনস এবং তারপরে ইউনাইটেড নেশনস অর্গানাইজেশন ছিল যা কয়েক দশক ধরে বিশ্ব প্রক্রিয়াগুলিকে একরকম নিয়ন্ত্রণ করেছিল। যাইহোক, সাম্প্রতিক বছরগুলির ঘটনাগুলি দেখায় যে জাতিসংঘের সংস্কারগুলি পরিষ্কারভাবে প্রয়োজন। এটি তাদের সম্পর্কে যে আমরা আজ আমাদের নিবন্ধের কাঠামোয় কথা বলব।
ইউএন চ্যালেঞ্জস
যে সমস্ত আধুনিক সমস্যাগুলির উপর জাতিসংঘ “পিছলে যাচ্ছে” সেগুলি দুটি দলে বিভক্ত করা যেতে পারে:
- বিশ্বের প্রতিষ্ঠানের অস্থির এবং অনিশ্চিত অবস্থান;
- ইউএন নিজে প্রশাসনিক কাঠামো।
পরিস্থিতি এই জটিলতার দ্বারা জটিল যে এই সংস্থাটি চলমান যুদ্ধের প্রেক্ষাপটে তৈরি হয়েছিল, যখন দুটি পরাশক্তি নিয়ে দ্বিপাক্ষিক বিশ্ব গঠনের কাজ চলছিল এবং বিশ্বের বেশিরভাগ অংশই উপনিবেশের অবস্থানে ছিল।
এর পর থেকে সাত দশকেরও বেশি সময় অতিবাহিত হয়েছে এবং জাতিসংঘ কখনও গুরুতরভাবে সংস্কার করেনি। বর্তমানে, দ্বিধা ছাড়াই আপনি এক ডজন সমস্যা নিয়ে গণনা করতে পারেন যা এই সংস্থাকে সম্পূর্ণ অকার্যকর করে তুলেছে। বিশ্বে জাতিসংঘের অবস্থান এবং শক্তি প্রদত্ত, এটি কেবল অগ্রহণযোগ্য। সমস্যাগুলি কয়েক দশক ধরে জমেছিল, তবে সতর্ক রাজনীতিবিদরা এখনও বিদ্যমান পরিস্থিতি নামিয়ে আনার ভয়ে ছোট ছোট সংস্কারের মধ্যে আবদ্ধ হয়ে গুরুতর রূপান্তর করার সাহস করেননি। আমেরিকান রাষ্ট্রপতি ডি ট্রাম্প হাজির হওয়ার আগ পর্যন্ত এটি ছিল, যিনি সংস্কারের প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে বলতে ভয় পাননি। এই সংগঠনে আমূল পরিবর্তন আনার সিদ্ধান্ত নেওয়া আমেরিকান নেতার জাতিসংঘ সংস্কারের মর্মার্থ কী?
জাতিসংঘের কাঠামো এবং বিধিমালার সামঞ্জস্য
জাতিসংঘের অস্তিত্বের প্রথম দশকগুলি শীতল যুদ্ধের ঘটনা এবং তাদের প্রভাবের ক্ষেত্রগুলির জন্য পরাশক্তিদের প্রতিদ্বন্দ্বিতার সাথে সংযুক্ত ছিল। তবে বাস্তবে এটি জাতিসংঘের সংস্কারের আগে ছিল না। উভয় পক্ষই এই সংস্থায় তাদের প্রভাবকে কেবল নিজের স্বার্থে এবং সামরিক সহযোগীদের সমর্থন করতে চেয়েছিল।
অবশ্যই, এই ধরনের পরিস্থিতিতে গুরুতর রূপান্তরগুলির জন্য কোনও জায়গা থাকতে পারে না। বিরল সংস্কারের মধ্যে, সুরক্ষা কাউন্সিল সদস্যদের সংখ্যা ১১ থেকে ১৫ এর মধ্যে এককভাবে বৃদ্ধি করা প্রয়োজন। ১৯৪45 সালে জাতিসংঘের সদস্য দেশগুলির সংখ্যা ৫১ থেকে বেড়ে ১৯ 19৩ সালে ১১৩ এ বৃদ্ধি পেয়ে এবং উন্নয়নশীল দেশগুলিকে সুরক্ষা কাউন্সিলের কার্যক্রমে অংশ নেওয়ার অধিকার প্রদানের প্রয়োজনীয়তার কারণে এই পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছিল।
এই সংঘাতের শেষে, গত শতাব্দীর নব্বইয়ের দশকে বাস্তবায়িত রেজোলিউশনের সংখ্যা বৃদ্ধি পেয়েছিল, বিশ্বে জাতিসংঘের উপস্থিতি আরও দৃ strengthened় হয়েছিল। সুরক্ষা কাউন্সিল ধীরে ধীরে একটি সুপারেনশনাল সরকারের কিছু কাজ (অন্তর্বর্তী প্রশাসন গঠন, নিষেধাজ্ঞাগুলি আরোপকরণ ইত্যাদি) অর্জন করছে। সুতরাং ইভেন্টগুলির বিকাশ 2017 সালের শেষ অবধি চলেছিল। যখন জাতিসংঘের সংস্কার শুরু হয়েছিল, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এই সংগঠনের বহিরাগত এবং অভ্যন্তরীণ পরিস্থিতি আমূল পরিবর্তন করতে শুরু করে।
ট্রাম্পের অভিনয়
আমেরিকান রাষ্ট্রপতি এই সংগঠনকে রূপান্তরিত করার গুরুত্ব বিবেচনা করে ২০১৩ সালের শুরুর দিকে জাতিসংঘের রোস্ট্রাম থেকে এই ইস্যুতে বিশ্বকে প্রথম সম্বোধন করেছিলেন।
ট্রাম্প দুঃখ প্রকাশ করেছিলেন যে, জাতিসংঘের অনুপযুক্ত প্রশাসন এবং আমলাতন্ত্রের সর্ব্বোচ্চত্বের কারণে দক্ষতার সাথে কাজ করা সম্ভব নয়। তিনি উল্লেখ করেছিলেন যে শতাব্দীর শুরু থেকে, জাতিসংঘের তহবিল দ্বিগুণেরও বেশি বেড়েছে, তবে সংগঠনের কার্যকারিতা কম রয়েছে। মার্কিন রাষ্ট্রপতি পরবর্তী বিধানসভায় দশ-দফা ঘোষণাকে সমর্থন করে জাতিসংঘকে পরিবর্তনের প্রস্তাব করেছিলেন। দস্তাবেজের বিষয়বস্তু কেউ জানত না।
অধিকতর
সেই সময় থেকে, ইউএন ট্রাম্প সংস্কারের ক্ষেত্রে অনেক ঘটনা ঘুরতে শুরু করে। তাঁর রূপান্তরগুলির বিষয়গুলি বহু লোককে চিন্তিত করেছে। এটি লক্ষ করা উচিত যে ট্রাম্প বারবার জাতিসংঘের ত্রুটিগুলি ঘোষণা করেছেন, ইঙ্গিত করে যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র তার বাজেটে সবচেয়ে বেশি পরিমাণে অবদান রাখে। তিনি ভেবেছিলেন যে আমেরিকা প্রতিবছর জাতিসংঘের কার্যক্রমের জন্য প্রায় দশ বিলিয়ন ডলার ব্যয় করে - এই সংগঠনের বাকী বিনিয়োগের চেয়ে বেশি অর্থ ব্যয় করে।
ট্রাম্প ঘোষণা
একটি সাধারণ ঘোষণায় জাতিসংঘ সংস্কারের 10 দফা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এতে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সমস্ত ক্ষেত্রে কার্যক্রম উন্নয়নের জন্য জাতিসংঘের ব্যবস্থায় সংস্কারের প্রস্তাব দিয়েছে। ট্রাম্পের মতে, সংস্থায় কর্মীদের সংখ্যা হ্রাস করে এটি করা যেতে পারে।
মার্কিন প্রতিনিধি দল এই নথিটি লিখেছিল এবং ইউএন সদস্য দেশগুলির সকল মিশনের কর্মীদের কাছে সেপ্টেম্বরে 2017 সালের প্রথম সভার আগে এই নথিটি পাঠিয়েছিল All সকলেই আগাম বিষয়গুলির সাথে পরিচিত ছিল।
আর্থিক সংস্থান
এটি মনে রাখা উচিত যে ট্রাম্প প্রকল্পটি মূলত বিশ্ব সংস্থার আর্থিক ক্ষেত্রে। একটি নির্দিষ্ট পরিমাণে জাতিসংঘের রূপান্তর সম্পর্কিত প্রস্তাবিত ঘোষণার আইটেমগুলির মূল অংশটি অর্থ খাতের সাথে যুক্ত। উদাহরণস্বরূপ, নথিতে জাতিসংঘের প্রাপ্ত অর্থের পৃথকীকরণের উপর নিয়ন্ত্রণ জোরদারের গুরুত্ব, আর্থিক ব্যয়ের স্বচ্ছতা বৃদ্ধি, অনুলিপি হ্রাস করা বা জাতিসংঘের শীর্ষস্থানীয় এজেন্সিগুলির অতিরিক্ত আদেশের বিষয়ে আলোচনা রয়েছে। সংস্কার সম্পর্কিত ট্রাম্প জাতিসংঘের ঘোষণাপত্রে একটি ধারাও রয়েছে যাতে বলা হয়েছে যে সংগঠনের সমস্ত দেশ তাদের নিজস্ব অর্থনৈতিক পরিস্থিতির জন্য সম্পূর্ণ দায়বদ্ধ।
মার্কিন নীতি
ট্রাম্পের সক্রিয় নীতি বিশ্বকে তার রূপান্তরগুলির সমর্থক এবং সমর্থকদের মধ্যে বিভক্ত করে তুলেছে। মার্কিন রাষ্ট্রপতির মতে, জাতিসংঘের সংস্কারের 10 টি পয়েন্ট শূন্য রয়েছে এবং গুরুতর কারণ দ্বারা প্রভাবিত হচ্ছে। প্রথমত, সুরক্ষা কাউন্সিলের স্থায়ী সদস্য হিসাবে রাজ্যগুলি তাদের সুবিধাপ্রাপ্ত অবস্থান এবং সিদ্ধান্তমূলক ভোট হারাতে চায় না। দ্বিতীয়ত, সমস্ত ক্ষেত্রে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বিদ্যমান শক্তি এত বড় যে সরকারী সুযোগ-সুবিধা ছাড়াই তারা দ্বিতীয়-স্তরের রাজ্যের উল্লেখযোগ্য অংশের নেতাদের নিয়ন্ত্রণ করতে এবং একইভাবে তাদের স্বার্থে প্রয়োজনীয় সুবিধা প্রতিষ্ঠা করতে পারে।
তৃতীয়ত, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে আমেরিকা বিশ্বে একটি প্রভাবশালী অবস্থান হারাতে প্রবণতা দেখা দিয়েছে। মিত্র ও উপগ্রহের উপর তাদের অর্থনৈতিক, আর্থিক ও রাজনৈতিক নিয়ন্ত্রণ বছরের পর বছর হ্রাস এবং হ্রাস পাচ্ছে। চীন ক্রমশ নেতৃত্ব দিচ্ছে। এর পরে বেশ কয়েকটি নিয়মিত বৃহত অর্থনীতি রয়েছে (ব্রিকস সদস্য দেশগুলি সহ)। ভবিষ্যতে, দুর্বল শক্তিশালী শক্তি জমানোর আশঙ্কার উত্থানের সম্ভাবনা সুস্পষ্ট obvious এই এবং অন্যান্য কারণগুলি, যা অত্যন্ত বিতর্কিত এবং বহুমুখী, মার্কিন অবস্থানকে দ্বিপাক্ষিক এবং বিচ্ছিন্ন করে তোলে, মূলত জাতিসংঘের সংস্কারের সারমর্মকে পরিবর্তিত করে। সাধারণভাবে, এখনও এই বিষয়ে কোন স্পষ্টতা নেই।
রূপান্তর সমর্থক
জাতিসংঘ সংস্কার ঘোষণায় স্বাক্ষরকারী দেশগুলি তত্ক্ষণাত প্রায় ১৩০ এর মতো হয়ে উঠল।
এক সপ্তাহ পরে, ১৯০ টিরও বেশিের মধ্যে ১৪২ টি রাষ্ট্র জাতিসংঘের কাজের সময় সংগঠনের রূপান্তরের বিষয়ে এই আমেরিকান নথিটি অনুমোদনে সম্মত হয়েছিল। এমনকি তারা ট্রাম্পের ঘোষণার বিষয়বস্তু জরুরিভাবে বাস্তবায়নের দাবিতে জাতিসংঘের মহাসচিব অ্যান্টনি গুতেরিশের কাছে একটি বিবৃতিও জারি করেছিলেন। এ জাতীয় শক্তিশালী, কেউ কেউ বলতে পারেন যে মার্কিন অবস্থানের পক্ষে বিক্ষোভমূলক সমর্থন হ'ল তারা এই মহাশক্তির উপগ্রহের ভূমিকায় নিজেকে দেখছেন বলে স্বল্পতম প্রমাণ। জাতিসংঘে তাদের অবস্থান সম্পর্কে ঠিক অনেকগুলি রাজ্যই জমা হয়েছে, অসন্তুষ্ট হয়েছে।
কোন দেশ জাতিসংঘ সংস্কার ঘোষণায় স্বাক্ষর করেছে? তুলনামূলকভাবে বলতে গেলে, এখন আমরা বিভিন্ন রাষ্ট্রের অবস্থানকে আলাদা করতে পারি যেখানে তাদের অবস্থানের পরিবর্তনের প্রয়োজন হয়:
- অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিকভাবে শক্তিশালী দেশগুলি যারা আঞ্চলিক ও বিশ্ব মহাকাশে বৃহত্তর ভূমিকা পালন করে, তবে জাতিসংঘে (মূলত জার্মানি এবং জাপান) একটি অপ্রয়োজনীয় বিনয়ী ভূমিকা রাখে;
- ১৯৪৪ সালে যে দেশগুলি উপনিবেশ বা আধা-উপনিবেশ ছিল, কিন্তু একবিংশ শতাব্দীর শুরুতে ইতিমধ্যে বিশ্বে একটি অত্যন্ত উচ্চ ভূমিকা পালন করেছে (ভারত, লাতিন আমেরিকার বেশ কয়েকটি দেশ ইত্যাদি);
- পরিশেষে, সামগ্রিক অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি অন্যান্য দেশগুলিকে অন্যের কাছে যাওয়ার অনুমতি দিয়েছে এবং যদি নিজের জন্য কোনও বিশেষ জায়গার দাবি না করে তবে কমপক্ষে তাদের প্রতিনিধিদের জন্য।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র তার সমর্থকদের সংখ্যা বাড়াতে এবং একই সাথে তার আর্থিক বোঝা কমাতে এই দেশগুলির চাহিদা পূরণ করেছে।
বিরোধীদের
সেখানে উল্লেখযোগ্যভাবে খুব কম রাজ্য ছিল যে জাতিসংঘের সংস্কারের সারমর্মের বিরোধিতা করেছিল বা একটি নিরপেক্ষ অবস্থান নিয়েছিল। প্রথমত, এগুলি বিশ্বব্যাপী রাজনৈতিক বিরোধী, তাদের প্রভাব হ্রাস হওয়ার আশঙ্কা (আরএফ, পিআরসি), "দুর্বৃত্ত দেশগুলি" যেমন ডিপিআরকে, ভেনিজুয়েলা ইত্যাদির, পরবর্তী সংস্কারের ভিত্তির সাধারণ বিরোধী। যেহেতু তাদের এক তৃতীয়াংশেরও কম ছিল, এটি অবস্থানের দুর্বলতাটিকে পূর্বনির্ধারিত করে। অন্যদিকে, সংস্কারবিরোধীদের মধ্যে সুরক্ষা কাউন্সিলের তিনজন স্থায়ী সদস্য (60০%) রয়েছেন, এবং সত্যই, তিনজনের মধ্যে একজনই ট্রাম্পের সংস্কারের বিরোধী, মূল অবস্থান বজায় রেখে ছাড় দেওয়ার প্রয়োজনীয়তার ইঙ্গিত দেয়।
যদিও বেশ কয়েকটি উত্স রূপান্তরের একটি "সম্ভাব্য ষড়যন্ত্র" প্রতিবেদন করেছে। আমাদের দেশ কি জাতিসংঘ সুরক্ষা কাউন্সিলের মতো ভেটোয়ের মালিক হিসাবে গুরুত্বপূর্ণ সংস্থাটির স্থায়ী সদস্য হতে থাকবে? এর আগে, অনেক বিশিষ্ট রাজনীতিবিদ তাকে তার পদ থেকে বঞ্চিত করার প্রস্তাব করেছিলেন, ইউক্রেনের প্রতিনিধিরা বিশেষত সক্রিয় ছিলেন। প্রকৃতপক্ষে, সুরক্ষা কাউন্সিলে রাশিয়ার সদস্যপদ বজায় রাখতে কোনও ভোট নেওয়া হয়নি। তবে, সম্ভবত, এই সমস্তগুলি পরবর্তী সংস্কারের জন্য ব্যবহৃত হবে।
সংস্কার আলোচনা অগ্রগতি
অবশ্যই, যে দেশগুলি জাতিসংঘ সংস্কারে স্বাক্ষর করেছে এবং এর বিরোধীরা ভিন্ন আচরণ করেছে। তা সত্ত্বেও, এটি ক্রমবর্ধমান স্পষ্ট হয়ে উঠল যে সংস্কারের প্রয়োজন ছিল এবং জাতিসংঘ (ইউএন) বাস্তবে আদর্শের সাথে ভিনগ্রহী ছিল এবং এর নীতিগুলি পরিবর্তনের সময় এসেছিল। ইতিমধ্যে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সহ নামী দলগুলি সব ধরণের পরামর্শ দিচ্ছে। এই বিষয়ে সভা এবং আলোচনা চলাকালীন সক্রিয় আলোচনা হয়।
স্পষ্টতই, আলোচনার প্রক্রিয়াতে, কেবল পজিশনের স্ফটিকই ঘটে না, তবে তাদের প্রকারভেদও ঘটে। এখন রাশিয়া ইতিমধ্যে কেবল রূপান্তরের নীতি এবং তাদের বিশদগুলির উপর নির্ভর করে এই সংস্কারগুলির সাথে সম্মত হয়েছে। পরিবর্তে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র তার অবস্থান নরম করে দিচ্ছে। প্রকৃতপক্ষে, সমস্ত বুদ্ধিমান রাজনীতিবিদদের (ম্যাককেইন এবং ক্লিমকিন যা তাদের মধ্যে স্পষ্ট নয়) তাদের কাছে স্পষ্ট যে সংস্থাগুলিতে রূপান্তর কেবল একটি আপসের ভিত্তিতে সম্ভব।
সুতরাং, আজ বিশ্বের রাজনীতিতে মূল অংশগ্রহণকারীরা পরিস্থিতি অধ্যয়নকালে স্বল্পমেয়াদী (আজ) এবং দীর্ঘমেয়াদী (ভবিষ্যতের জন্য) দৃষ্টিকোণে তাদের পক্ষে কোন অবস্থান সবচেয়ে বেশি উপকারী তা বিবেচনা করছে এবং জাতিসংঘের কতটা সংস্কার সংশোধন করা উচিত।
সম্ভাবনা
বিশেষজ্ঞরা বিশ্বাস করেন যে এই সংস্কারের সময়, যা জাতিসংঘের সংস্কার ঘোষণা এবং পরবর্তী ঘটনাগুলি প্রকাশ করে, সংস্থার নিম্নলিখিত নীতিগুলি প্রয়োগ করা হবে:
- দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের ফলাফল অনুসরণ করে বিজয়ী রাষ্ট্রগুলির একটি সুবিধাযুক্ত বৃত্তের সমাপ্তি।
- ভেটোর সম্পূর্ণ তরলকরণ (এটি বলা যায় না যে এটি একটি ইতিবাচক পদক্ষেপ, তবে এখনও)।
- সমস্ত সদস্য রাষ্ট্রের সমান অধিকার ("একটি রাষ্ট্র - একটি ভোট" ধারণার ভিত্তিতে বা কমপক্ষে অধিকারের বন্টন মানুষের সংখ্যার সাথে সমানুপাতিক বা কিছু নির্দিষ্ট সংখ্যার সাথে প্রকৃত অর্থে প্রতিনিধি অফিসের পিছনে অবস্থিত একদল নাগরিককে দেখায়)।
- শুধুমাত্র ইউএন জেনারেল অ্যাসেমব্লির প্রধান সিদ্ধান্তগুলির অনুমোদন।
- সর্বাধিক গুরুত্বপূর্ণ কিছু সিদ্ধান্ত (সশস্ত্র বাহিনীর ব্যবহার, অর্থনৈতিক ও বৈদেশিক নীতি নিষেধাজ্ঞাগুলি ইত্যাদির ক্ষেত্রে) যৌথভাবে গ্রহণ করতে হবে ("এক দেশের বিরুদ্ধে" কেবলমাত্র ভোটই সিদ্ধান্ত নিতে পারে)।
- সংস্থার সিদ্ধান্তের বাইরে উপরে উল্লিখিত সর্বাধিক গুরুত্বপূর্ণ ইস্যুগুলির (বল প্রয়োগ, নিষেধাজ্ঞাসমূহ) সম্পর্কিত ঘটনা অবশ্যই নিষিদ্ধ হতে হবে, তাদের অবশ্যই সনদ ও আন্তর্জাতিক আইনের গুরুতর বিকৃতি হিসাবে বিশ্লেষণ করা উচিত এবং তাদের সক্রিয় লঙ্ঘনকারীরা অবশ্যই তাদের ব্যর্থতা ছাড়াই নিষেধাজ্ঞার শিকার হতে হবে।
