রাশিয়ান ফেডারেশনের বর্তমান আকারে বাজেট সিস্টেমটি গত শতাব্দীর নব্বইয়ের দশকের শেষভাগে গঠন শুরু হয়েছিল। 1998 সালে বাজেট কোডের প্রথম সংস্করণে রাজ্য ডুমা কর্তৃক গৃহীত হওয়া ছিল একটি উল্লেখযোগ্য মাইলফলক, যা রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট পদ্ধতির মৌলিক নীতিগুলি সজ্জিত করে।
রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট কোড
দেশের মূল প্রতিনিধি সংস্থার দ্বারা অনুমোদিত এই দলিলটি সারাংশে বাজেট প্রক্রিয়া পরিচালনা করে এবং পদ্ধতির unityক্যের গ্যারান্টি দেয় এমন সংক্ষিপ্ত মৌলিক বিধিগুলির একটি সেট উপস্থাপন করে। এর আইনী শক্তি দ্বারা, এটি যেমন বিস্তৃত আইনী আইনগুলির সমতুল্য, উদাহরণস্বরূপ, রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল কোড, রাশিয়ান ফেডারেশনের শ্রম কোড ইত্যাদি। গত শতাব্দীর নব্বইয়ের দশকের শেষের দিকে, দেশীয় বিধায়করা আইনজীবি বিশৃঙ্খলা প্রবাহিত করার জন্য গুরুতর প্রচেষ্টা করেছিলেন, যার ফলস্বরূপ সরকারের প্রতিটি স্তরের সুনির্দিষ্ট কাজ এবং দায়িত্ব একীকরণ ছিল। এবং বাজেট কোডটি রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট পদ্ধতির স্তরগুলি স্পষ্টভাবে বর্ণিত করেছে এবং কর্তৃপক্ষ কর্তৃক সম্পাদিত কার্যগুলির আর্থিক সহায়তার জন্য বিধিগুলি সংজ্ঞায়িত করেছে।
বেসিক ধারণা এবং সূত্র
সমস্ত বাজেট পদ্ধতির ভিত্তি বোঝার জন্য কেন্দ্রীয় ধারণাগুলি হ'ল সরাসরি রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট পদ্ধতি সম্পর্কিত ধারণাগুলি। বাজেট, সংক্ষেপে, কর্তৃপক্ষের "বড়ি" যা তারা তহবিল সংগ্রহ করে - রাজস্ব আদায় করে এবং তারপরে আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত লক্ষ্যে ব্যয় করে। রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট ব্যবস্থাটি এই সমস্ত "পোড" এর এক ধরণের ইউনিয়ন যা ফেডারেল, আঞ্চলিক এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের, অর্থাৎ, ফেডারেল, আঞ্চলিক এবং স্থানীয় বাজেট রয়েছে।
রাশিয়ান ফেডারেশনের অর্থ মন্ত্রক (বাজেট কোডের মূল বিকাশকারী) ফেডারেল স্তরে বাজেট পদ্ধতি পরিচালনা, আঞ্চলিক স্তরে রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সত্তাদের আর্থিক কর্তৃপক্ষ এবং পৌরসভা স্তরের পৌরসভা এবং নগর জেলায় আর্থিক কর্তৃপক্ষকে দায়ী হিসাবে চিহ্নিত করা হয়েছে। অনুমোদিত বাজেট বৈধ হওয়ার সময়কাল হ'ল অর্থবছর, অর্থাৎ প্রতিটি ক্যালেন্ডারের বছরের 1 জানুয়ারি থেকে 31 ডিসেম্বর পর্যন্ত সময়কাল। যাইহোক, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে, আর্থিক (এবং বাজেট) বছরটি ক্যালেন্ডার বছর থেকে আলাদা - এটি অক্টোবর 1 থেকে শুরু হয় এবং 30 সেপ্টেম্বর শেষ হয় ishes
রাশিয়ান বাজেট সিস্টেম
রাশিয়ান ফেডারেশনে বাজেট পদ্ধতির কাঠামোটি নিম্নরূপ:
- ফেডারেল স্তরে - সরাসরি ফেডারাল বাজেট এবং রাষ্ট্রীয় তহবিলের বাজেট (পেনশন এবং ফেডারেল স্বাস্থ্য বীমা তহবিল, উদাহরণস্বরূপ);
- আঞ্চলিক স্তরে - অঞ্চলসমূহ, প্রজাতন্ত্রের অঞ্চলসমূহ এবং অঞ্চলসমূহের তহবিলগুলির বাজেট (উদাহরণস্বরূপ, একটি আঞ্চলিক স্বাস্থ্য বীমা তহবিল);
- স্থানীয় পর্যায়ে - জেলা বাজেট (জেলা নয়!), জনবসতিগুলির বাজেট, নগর জেলা এবং নগর জেলার মধ্যে বিদ্যমান অঞ্চলগুলি
উপায় দ্বারা, রাস্তা তহবিল, যা অনেকেই শুনে থাকেন, রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট সিস্টেমের বাজেটের ব্যয়ের মধ্যেই গঠিত হয় এবং এটি স্বতন্ত্র নয়।
একটি নির্দিষ্ট স্তরের সরকারের আর্থিক সম্ভাবনা সম্পর্কে ধারণা পাওয়ার জন্য, একীকরণের ধারণা রয়েছে। একটি নিয়ম হিসাবে, পৃথক সূচক বিবেচনা করার সময়, তারা "একটি পৌর জেলা (বা শহর জেলা) এর সংহত বাজেট", "রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তার একীভূত বাজেট" এবং "রাশিয়ান ফেডারেশনের একীভূত বাজেট", যা যৌক্তিকভাবে রাশিয়ান ফেডারেশনের সাধারণ বাজেট কাঠামো এবং বাজেট সিস্টেম থেকে অনুসরণ করে ধারণাগুলি ব্যবহার করে।
বাজেট একীকরণ
উভয় প্রাথমিক সূচক একীকরণ এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট সিস্টেমের বাজেট কার্যকর করার জন্য পরবর্তী রিপোর্টিং প্রায় নিম্নলিখিত পদ্ধতিতে সংঘটিত হয়:
- স্থানীয় স্তরে স্থানীয় সরকার কর্তৃপক্ষ স্থানীয় বাজেটের সাথে কাজ করার কারণে স্থানীয় স্তরে, "রাশিয়ান ফেডারেশনের স্থানীয় স্ব-সরকারের সাধারণ নীতিমালার ভিত্তিতে" আইনের ভিত্তিতে এই পদ্ধতিটি নির্ধারিত হয়। ক্ষুদ্রতম প্রশাসনিক-আঞ্চলিক গঠনগুলির একটি হ'ল গ্রামীণ ও শহুরে জনবসতি, যার প্রত্যেকটিরই আইনত আইন অনুযায়ী কিছু ক্ষমতা রয়েছে এবং এগুলির একটি স্বতন্ত্র "সামান্য বড়ি" রয়েছে - তাদের বাস্তবায়নের জন্য বাজেট। জনবসতিগুলি ভৌগোলিকভাবে বৃহত্তর প্রশাসনিক-আঞ্চলিক ইউনিটের মধ্যে অবস্থিত - পৌর জেলা। তবে জেলা প্রশাসনের নিজস্ব দায়িত্ব রয়েছে এবং তাদের বাস্তবায়নের জন্য এটি জেলা বাজেটের অর্থ ব্যবহার করে। জেলা এবং জেলা বাজেটের মধ্যে সমস্ত জনবসতির বাজেটের যোগফলকে জেলার একীভূত বাজেট বলা হয়। নগর জেলাগুলি বেশ বড় শহর, যার অন্তর্নিহিত অঞ্চল থাকতে পারে। আইন অনুসারে, জেলা জেলা কর্তৃপক্ষের প্রয়োগ করে, জেলা এবং বন্দোবস্ত উভয়েরই ক্ষমতা একত্র করে। তদনুসারে, নগর জেলা শহরগুলির জন্য একটি বাজেট রয়েছে।
- রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তা পর্যায়ে আইন প্রণেতারা আঞ্চলিক সরকার সংস্থাগুলিকে প্রচুর রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা দিয়েছিলেন। অঞ্চল, প্রজাতন্ত্র এবং অঞ্চল প্রধানগণ তাদের বাস্তবায়ন থেকে আঞ্চলিক বাজেট থেকে অর্থ গ্রহণ করেন। এবং এই অঞ্চলের একীভূত বাজেটের মধ্যে আঞ্চলিক বাজেটের অর্থ এবং পৌরসভা জেলা এবং নগর জেলাগুলির সমস্ত সংহত বাজেটের অর্থ উভয়ই রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়ভিত্তিক ভৌগলিকভাবে অন্তর্ভুক্ত।
- আচ্ছা, সামগ্রিকভাবে দেশের একীভূত বাজেটে রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট পদ্ধতির সমস্ত উপায় এবং আঞ্চলিক সংহত বাজেট এবং ফেডারাল বাজেট এবং রাষ্ট্রীয় তহবিল অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।
রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট পদ্ধতির নীতিমালা
রাশিয়ান বাজেট সিস্টেম নিজেই বেশ কয়েকটি মৌলিক নীতিগুলির সাথে সম্মতিতে নির্মিত:
- ইউনিটি। রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট সিস্টেমের সমস্ত স্তর একক আইনী ক্ষেত্রে কাজ করে। অভিন্ন শ্রেণিবিন্যাস এবং অভিন্ন রিপোর্টিং ফর্ম রয়েছে।
- আয়, ব্যয় এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট পদ্ধতির স্তরের মধ্যে ঘাটতি কভারেজের অনুমোদিত উত্সগুলির পৃথককরণ (প্রতিটি স্তরের নিজস্ব আয়ের উত্স এবং ব্যয়ের দিকনির্দেশ রয়েছে)।
- স্বাধীনতা। বাজেট প্রক্রিয়া প্রতিটি স্তরে স্বতন্ত্রভাবে পরিচালিত হয়। রাষ্ট্রের শক্তি সংস্থা এবং সংশ্লিষ্ট স্তরের স্থানীয় স্ব-সরকার এর বাস্তবায়নের জন্য পুরোপুরি দায়বদ্ধ।
- সমতা ঠিক আছে। সমস্ত বাজেটের সমান অধিকার রয়েছে। উচ্চ বাজেট নিম্ন বাজেট থেকে অর্থ উত্তোলনের বিষয়ে স্বাধীনভাবে সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকারী নয়।
- প্রাপ্ত সমস্ত আয়, ব্যয় ব্যয় এবং ঘাটতি কভারেজের উত্সগুলির প্রতিবিম্বের সম্পূর্ণতা (বাজেটের উপর আইন (সিদ্ধান্ত)গুলি রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট পদ্ধতির সমস্ত বাজেটের রাজস্ব, পাশাপাশি ব্যয়ের দিকনির্দেশনা এবং ঘাটতির আওতার উত্সকে পুরোপুরি প্রতিফলিত করে)।
- ভারসাম্য (ব্যয় হ্রাসের কভারেজের সমস্ত রাজস্ব এবং বাস্তবের উত্সের পরিমাণের বেশি হওয়া উচিত নয়)।
- দক্ষতা (প্রতিটি বাজেট রুবেল থেকে সর্বাধিক অর্থনৈতিক বা সামাজিক প্রভাব অর্জনের কাজের ভিত্তিতে তহবিল ব্যয় করা উচিত)।
- নির্ভরযোগ্যতা (বাস্তববাদী পরিকল্পনা)।
- নগদ ডেস্ক unityক্য (বাজেট বাস্তবায়নের জন্য আরসিসিতে একক অ্যাকাউন্টের প্রাপ্যতা)।
- লক্ষ্যবস্তু এবং লক্ষ্যবস্তু।
- এখতিয়ার (বাজেটের তহবিলের প্রাপকরা কেবলমাত্র উচ্চতর পরিচালকের কাছ থেকে অর্থ গ্রহণ করতে পারেন)।
- উন্মুক্ততা (সমস্ত নথির প্রচার)।
- সমস্ত আয়ের সাথে সমস্ত ব্যয়ের মোট কভারেজ।
এই নীতিগুলি রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট পদ্ধতির সমস্ত বাজেটের স্তরের জন্য বাধ্যতামূলক।
বাজেটের রাজস্ব
রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট সিস্টেমের প্রতিটি স্তরের নিজস্ব উপার্জন রয়েছে, যা নির্দিষ্ট বাজেটে জমা দেওয়া হয়। প্রদত্ত করের বিভাজন এবং বর্তমান আইনটির নিয়ম অনুসারে সংশ্লিষ্ট বাজেটে তাদের স্থানান্তর করা ফেডারেল ট্রেজারির সংস্থার দায়িত্ব। তাদের কাজ তৈরি করতে, তারা রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট কোডের বিধান এবং বাজেটের আইন (সিদ্ধান্ত) উভয়ই ব্যবহার করে, যেখানে আয়ের উত্স জমা দেওয়ার এবং বিতরণের জন্য নিয়মগুলি স্থির থাকে।
ফেডারাল আইন সম্পর্কিত দৃষ্টিকোণ থেকে, রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট পদ্ধতির আয়গুলি নিম্নরূপে বিভক্ত:
- ফেডারাল ট্রেজারি কর্পোরেট লাভ, ভ্যাট, প্রায় সমস্ত আবগারি করের (আংশিক মদ, তামাক, গাড়ি) উপর করের অংশ গ্রহণ করে, জ্বালানী এবং তৈলাক্তকরণের উপর পার্সার আবগারি কর, খনিজ উত্তোলনের উপর কর এবং ফেডারেল কর্তৃপক্ষের ক্রিয়াকলাপের উপর রাষ্ট্রীয় শুল্ক (প্রকৃতপক্ষে, তাদের জন্য অর্থ প্রদান) পরিষেবাদি), ফেডারাল সম্পত্তি (ভাড়া, বিক্রয়, ইত্যাদি) ব্যবহারের বিভিন্ন পদ্ধতি থেকে আয়, শুল্ক শুল্ক, বন ব্যবহারের জন্য ফি, জলাশয় (বাস্তবে, জাতীয় সম্পদের শোষণ থেকে প্রাপ্ত আয়), বিদেশী অর্থনৈতিক ক্রিয়াকলাপ থেকে প্রাপ্ত আয় অ্যাএনএন, ইত্যাদি, যা মূলত, এগুলি আয়, এর প্রাপ্তি ফেডারেল কর্তৃপক্ষের ক্রিয়াকলাপ দ্বারা নিশ্চিত করা হয়।
- আঞ্চলিক বাজেটগুলি সংস্থার সম্পত্তি, পরিবহন কর (সংস্থা ও নাগরিক উভয়ই) থেকে কর, জুয়ার ব্যবসা থেকে আংশিকভাবে কর্পোরেট আয়কর, আয়করের একটি বড় অংশ, অ্যালকোহল এবং পেট্রোলের উপর শুল্কের আয়কর, সরলকরণের উপর কর আদায়, রাজ্যের ক্ষমতার আঞ্চলিক সংস্থাগুলির ক্রিয়াকলাপ, আঞ্চলিক সম্পত্তি ব্যবহার থেকে আয় ইত্যাদি সম্পর্কিত বিভিন্ন রাষ্ট্রীয় দায়িত্ব duties
- জমির উপর কর, ব্যক্তিদের সম্পত্তি, আংশিক আয়কর, অভিশংসন, স্থানীয় সরকারের পদক্ষেপের জন্য রাষ্ট্রীয় শুল্ক, পৌরসভার সম্পত্তি থেকে আয় ইত্যাদি স্থানীয় বাজেটে জমা দেওয়া হয়।
বাজেট ব্যয়
প্রতিটি স্তরের সরকারকে দেওয়া ফেডারেল আইন ক্ষমতার একটি বৃত্ত যা এই স্তরের সরকারকে পূরণ করতে হবে। তদনুসারে, কর্তৃত্বের অনুশীলনের জন্য, সরকার সংশ্লিষ্ট ব্যয়ের বাধ্যবাধকতা গ্রহণ করে। রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট সিস্টেমের বাজেটগুলি মূলত এই ব্যয়ের বাধ্যবাধকতাগুলি নিশ্চিত করার জন্য বরাদ্দ করা হয়। বাজেট প্রক্রিয়ায় অংশ নেওয়া প্রতিটি কর্তৃপক্ষের তহবিলের বরাদ্দ বাজেট বরাদ্দের আকারে পরিচালিত হয়। সংক্ষেপে, এটি তথাকথিত "আসল অর্থ" নয়, তবে "বাজেট পাই" এর অংশের অধিকার। তারপরে, শিল্প কর্মীরা অধীনস্থ প্রতিষ্ঠান এবং তহবিলের অন্যান্য প্রাপকদের (উদাহরণস্বরূপ, অনুদানের আকারে কৃষি উদ্যোগগুলি) মধ্যে তাদের ভাগ ভাগ করে দেয়। অর্থ বাজেট সংক্রান্ত বাধ্যবাধকতার সীমা আকারে অধস্তন সংস্থাগুলিতে স্থানান্তরিত হয়, যার মধ্যে প্রতিষ্ঠানের তাদের কার্যক্রমকে সমর্থন করার জন্য বিভিন্ন ধরণের চুক্তিতে প্রবেশের অধিকার রয়েছে।
পৃথকভাবে, এটি জন নিয়ন্ত্রিত বাধ্যবাধকতার ঘটনাটি লক্ষণীয় - এগুলি হ'ল রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট ব্যবস্থার ব্যয়, যা প্রায় সম্পূর্ণরূপে বিভিন্ন ধরণের সামাজিক অর্থ প্রদানের উপর ব্যয় করা হয় (পেনশন, ভর্তুকি, সুবিধাভোগীদের ক্ষতিপূরণ ইত্যাদি)। যেহেতু এখানে সম্ভাব্য প্রাপকদের বৃত্তটি সীমাবদ্ধ নয়, সম্ভবত বাস্তবে যখন পরিকল্পনা করা হয়েছিল তার চেয়ে বেশি তহবিলের প্রয়োজন হবে এমন পরিস্থিতি তৈরি হতে পারে। তারপরে বাজেট সমন্বয় করা হয়।
বাজেটের সম্পর্ক
রাশিয়ান ফেডারেশনের রাজ্য বাজেট সিস্টেমের সমস্ত বাজেটের মধ্যে কর বিতরণের নিয়মগুলি বর্তমান আইন দ্বারা বেশ কড়াভাবে স্থির করা হয়েছে বলে একটি পরিস্থিতি তৈরি হতে পারে (এবং প্রায়শই বিকাশ হয়) যে কোনও পর্যায়ে সরকারী অর্থ বাজেট কোড দ্বারা প্রতিষ্ঠিত উত্স আকারে সংগ্রহ করা হবে, কর্তৃত্ব প্রয়োগের জন্য স্পষ্টতই যথেষ্ট নয়। অর্থাৎ বাজেটের ঘাটতি রয়েছে। তদুপরি, এটি লক্ষ করা উচিত যে তহবিলগুলি পর্যাপ্ত পরিমাণে অর্থনৈতিকভাবে বিকশিত হওয়ার কারণে নয়, তবে যে শহরগুলি পরিশোধযোগ্য, যেমন একটি শহর বন্দোবস্তের বাজেটের পক্ষে অপ্রতুল। ছোট এবং মাঝারি আকারের ব্যবসায়ীরা শহরে নিখুঁত এবং লাভজনকভাবে কাজ করতে পারে তবে তাদের অর্থ প্রদানগুলি উচ্চ বাজেটে যাবে। এবং ভূমির উপর স্থায়ী অবধি ভূমি করটি তার নিখুঁত মূল্যের তুলনায় খুব সামান্য, যেহেতু যার ভিত্তিতে জমিটি নির্ধারিত হয় তার ক্যাডাস্ট্রাল মূল্যায়নও খুব ছোট small
সুতরাং, রাশিয়া জুড়ে নাগরিকদের সমান সাংবিধানিক অধিকার নিশ্চিত করার জন্য, তারা যে অঞ্চলে বাস করেন তার অর্থনৈতিক সম্ভাবনা নির্বিশেষে, বাজেটের বিধানকে সমান করার একটি প্রক্রিয়া কাজ শুরু করে। এটি হ'ল, গণনার পদ্ধতি দ্বারা উচ্চতর বাজেট (প্রায়শই) বাজেট পরিষেবাদির একটি মানসম্পন্ন সেট সরবরাহের গড় ব্যয় নির্ধারণ করে (রাজ্যগুলির সাথে বিভ্রান্ত হবেন না, যেহেতু বাজেটে রাস্তার আলো, রাস্তা রক্ষণাবেক্ষণ এবং রাষ্ট্রের অনুরূপ সমস্ত গ্যারান্টি অন্তর্ভুক্ত থাকে!) এবং এই নিম্ন বাজেটের জন্য বরাদ্দ করা হয় যেখানে এই সর্বনিম্ন মানের জন্য তহবিল পর্যাপ্ত নয়, সুরক্ষাকে সমান করার জন্য ভর্তুকি।
একটি নিয়ম হিসাবে, ফেডারাল বাজেট আঞ্চলিকগুলি একত্রিত করে, এবং আঞ্চলিকগুলি স্থানীয়কে এক করে দেয়।
কখনও কখনও বিপরীত পরিস্থিতি দেখা দিতে পারে, যা "নেতিবাচক স্থানান্তর" ধারণাটিতে অনুবাদ করে। এটি দাতা অঞ্চলগুলির বাজেট থেকে উদ্ভূত হয়। তারপরে সর্বাধিক সচ্ছল নিম্ন বাজেট উচ্চতর বাজেটে একটি নির্দিষ্ট অনুমানের পরিমাণ হস্তান্তর করতে বাধ্য। এই অর্থ বাজেটের আর্থিক সহায়তার জন্য তহবিলে যাবে, যেখান থেকে ভর্তুকি বরাদ্দ করা হয় যা অন্যান্য অঞ্চলগুলির বাজেটের বিধানকে সমান করতে যায়। খসড়া বাজেট গঠনের পর্যায়ে নেতিবাচক স্থানান্তরটির আকার নির্ধারণ করা হবে। যদি এটি সম্পূর্ণ বাজেটের মাধ্যমে স্থানান্তরিত হয়, তবে বাজেট বছরের অতিরিক্ত সময়ে প্রাপ্ত অন্যান্য সমস্ত আয় প্রত্যাহারের বিষয় নয়।
ভর্তুকি এবং subventions
কখনও কখনও নিম্ন স্তরের সরকারের সহায়তা সম্পূর্ণ ভিন্ন বিন্যাসে প্রদান করা যেতে পারে - নগদ ট্র্যাঞ্চের আকারে, যা ভর্তুকি বলে। তাদের বৈশিষ্ট্যযুক্ত বৈশিষ্ট্যগুলির একটি সেট রয়েছে:
- একচেটিয়াভাবে লক্ষ্যবস্তু করা হয় (ভর্তুকির বিপরীতে, যা সমস্ত স্তরের বাজেট থেকে তহবিল গ্রহণকারীদের দ্বারা গৃহীত কোনও দায়বদ্ধতা সুরক্ষার জন্য ব্যবহার করা যেতে পারে);
- পাওয়ার স্তর দ্বারা প্রতিষ্ঠিত এমন শর্তে মঞ্জুর করা হয় যা তাদের আর্থিক সংস্থান থেকে তাদের বরাদ্দ করে;
- কর্তৃপক্ষের উপর অর্পিত ক্ষমতাগুলি পূরণ করার জন্য অনুমোদিত - যা অর্থ গ্রহণকারী;
- প্রায় সর্বদা সহ-অর্থায়নের শর্তগুলি বোঝায়, অর্থাত্ একটি উচ্চ বাজেট মোট চাহিদার মাত্রার কিছু (সাধারণত বৃহত্তর) শতাংশে তহবিল বরাদ্দ করে এবং একটি কম বাজেট তার অর্থ ব্যয়ে ব্যালেন্সটি coveringেকে রেখে অবদান রাখে।
ফেডারেশন সাধারণত জাতীয় প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নের জন্য ভর্তুকি আকারে অর্থ বরাদ্দ করে। একটি ক্লাসিক উদাহরণ হ'ল একটি প্রোগ্রাম যা জরাজীর্ণ এবং জরুরী আবাসন থেকে লোকদের পুনর্বাসনের ব্যবস্থা করে। নাগরিকদের আবাসন সরবরাহের ক্ষমতা পৌরসভার কাজগুলির সাথে সম্পর্কিত। ফেডারেশন এর শর্তাদি এই অঞ্চলের জন্য এই উদ্দেশ্যে একটি ভর্তুকি বরাদ্দ করে, এবং তারা সহ-অর্থায়নের অংশীদারি সরবরাহ করে এবং সমস্ত প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা গ্রহণ করে।
ভর্তুকি ছাড়াও উচ্চতর থেকে নিম্ন বাজেটের আরও বেশ আকর্ষণীয় ধরণের ট্র্যাঞ্চ রয়েছে, যা subventions বলে। এগুলি অর্পিত কর্তৃত্বের অনুশীলনকে আর্থিকভাবে নিশ্চিত করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। এই জাতীয় নগদ প্রবাহের উপস্থিতির কারণটি বেশ সহজ: ক্ষমতার বিধানসভা বিতরণ, অর্থাৎ রাশিয়ার বাসিন্দাদের সাংবিধানিক অধিকার নিশ্চিত করার দায়িত্ব, সব ক্ষেত্রেই বেশ কার্যকরভাবে কাজ করে না। একটি সর্বোত্তম উদাহরণ মাধ্যমিক বিদ্যালয়ের কার্যকারিতা functioning বিধায়করা আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষকে সাধারণ শিক্ষাব্যবস্থা (বেতন, পেশাদার পুনরায় প্রশিক্ষণ, শিক্ষামূলক ও চাক্ষুষ সহায়তার অধিগ্রহণ, শিক্ষামূলক সাহিত্য) এবং স্কুল ভবনগুলি রক্ষণাবেক্ষণ, প্রযুক্তিগত কর্মীদের বেতন প্রদান - পুরসভার কাজগুলিতে ব্যয় বরাদ্দ করেছিলেন। যেহেতু বিদ্যালয়গুলি সরাসরি "স্থলভাগে" কাজ করে, তাই স্থানীয় সরকারগুলি শব্দটির পুরো অর্থে সমস্যাগুলি সমাধান করার জন্য আরও কাছাকাছি এবং আরও অ্যাক্সেসযোগ্য। সুতরাং, বেশিরভাগ অঞ্চলে আঞ্চলিক প্রতিনিধি শক্তির পর্যায়ে প্রাসঙ্গিক আইন গৃহীত হয়েছে এবং পৌরসভাগুলির স্থানীয় সরকার সংস্থাগুলিকে সাধারণ শিক্ষাব্যবস্থা বাস্তবায়নের বিষয়ে ক্ষমতা অর্পণ করা হয়েছে। তদনুসারে, তারা ইতিমধ্যে বিদ্যালয়ের প্রতিষ্ঠাতা হিসাবে কাজ করে, উপযুক্ত বিল্ডিংগুলি তৈরি করে বা অভিযোজিত করে, শিক্ষাগত টিম ভাড়া করে যা স্কুলছাত্রীদের পড়ায়। কিন্তু অর্থ প্রদানের জন্য অর্থ, উদাহরণস্বরূপ, শিক্ষকদের বেতন আঞ্চলিক বাজেট থেকে একটি সাবভেশন আকারে আসবে এবং পৌরসভা তার ওয়ালেট থেকে গ্রীষ্মকৃত তাপ এবং বিদ্যুতের জন্য অর্থ প্রদান করবে।
সাবভেনশনগুলিতে বৈশিষ্ট্যযুক্ত বৈশিষ্ট্যগুলির একটি সেটও রয়েছে:
- এগুলি, ভর্তুকির মতো, নিখুঁতভাবে প্রকৃতির লক্ষ্যবস্তু, এবং শিক্ষকদের বেতনের জন্য যে অর্থ এসেছিল তা গ্রন্থাগার কর্মীদের বেতনের জন্য ব্যয় করা যায় না।
- সাবভেনশনটির পরিমাণ হস্তান্তরিত ক্ষমতাগুলির প্রয়োগের ব্যয়কে পুরোপুরি কাভার করা উচিত। আইনত সরকার কর্তৃক উচ্চ স্তরের কর্তৃক প্রদত্ত ক্ষমতাগুলি অর্থ প্রদানে তার প্রাপক তার ওয়ালেট থেকে তহবিল সন্ধান করতে পারে, তবে বাধ্য নয়। একইভাবে, প্রাপক, যদি তার সাবভেনশনটির জন্য পর্যাপ্ত পরিমাণ তহবিল না থাকে তবে কেবলমাত্র এই অর্থ যথেষ্ট ছিল তা হস্তান্তরিত ক্ষমতাগুলি পূরণ করতে পারে। উপরোক্ত স্কুলগুলির সাথে উদাহরণটিতে ফিরে এসে, এই চিত্রটি প্রায় নিম্নলিখিত উপায়ে উপস্থাপন করা যেতে পারে: পৌরসভার ভূখণ্ডে, উপলব্ধ শিক্ষার্থীর সংখ্যাগুলির ভিত্তিতে, এক বছরের মধ্যে দশটি স্কুলে সাধারণ শিক্ষা প্রক্রিয়া পরিচালনা করা প্রয়োজন, যখন আঞ্চলিক বাজেট থেকে মাত্র পাঁচটি স্কুল তহবিল স্থানান্তর করেছে। তদনুসারে, পৌরসভা হয় কেবলমাত্র পাঁচটি স্কুল খুলতে পারে, বা সমস্ত দশটি অন্তর্ভুক্ত করতে পারে তবে ছয় মাস, অথবা প্রদত্ত বেতনের পরিমাণ অর্ধেক কমাতে পারে। যে কোনও ক্ষেত্রেই এই অঞ্চলটি দায়বদ্ধ থাকবে।
