পরিকল্পনাকে সামাজিক ক্রিয়াকলাপের একটি বিশেষ রূপ বা একটি নির্দিষ্ট পরিচালন কার্য হিসাবে বিবেচনা করা যেতে পারে। এটি রাষ্ট্রের কর্মসূচি বাস্তবায়নের কার্যকর সরঞ্জাম হিসাবে কাজ করে। দেশজুড়ে এই ক্রিয়াকলাপের প্রধান বিষয় হ'ল সামাজিক ক্ষেত্র এবং অর্থনীতি। দিকনির্দেশক পরিকল্পনা হ'ল প্রোগ্রাম প্রয়োগের অন্যতম রূপ যা সোভিয়েত আমলে ব্যবহৃত হত। এর আরও বিস্তারিত বিবেচনা করা যাক।
সাধারণ তথ্য
সমাজতান্ত্রিক অর্থনীতির কয়েকটি নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্য রয়েছে। এটি জাতীয় অর্থনৈতিক জটিল ব্যবস্থাপনার একটি বিশেষ ফর্ম সরবরাহ করে provided এটি কেন্দ্রীয় পরিকল্পনা। অতীতেও যে সোভিয়েত শাসনব্যবস্থা রয়ে গিয়েছিল সত্ত্বেও, বর্তমানে বাজারজাতকরণের পাশাপাশি এই ধরনের সরকার ব্যবহৃত হয়। এটি মূলত এই কারণে ঘটেছিল যে জাতীয় অর্থনৈতিক কমপ্লেক্সের কাজকর্মের জন্য নতুন শর্ত গঠনের সময়, উন্নয়নের সম্ভাবনা সম্পর্কে পূর্বাভাস দেওয়া প্রয়োজন necessary
গোল
পরিকল্পনা হ'ল উত্সের সংশ্লেষণের ভিত্তিতে সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়া। এতে লক্ষ্যসমূহ, উপায় এবং বিভিন্ন বিকল্পের তুলনামূলক মূল্যায়ন ব্যবহার করে এবং তাদের প্রত্যাশিত উন্নয়নের ক্ষেত্রে সেরাটি বেছে নেওয়ার উপায়গুলির বৈজ্ঞানিক ন্যায়সঙ্গততা জড়িত। রাজ্য পরিকল্পনা সমস্ত উত্পাদন উপাদানকে সংযুক্ত করে, মান এবং প্রাকৃতিক-উপাদান প্রবাহের ভারসাম্য রক্ষণাবেক্ষণ নিশ্চিত করে। এটি কার্যগুলি বাস্তবায়নের জন্য উপলভ্য সংস্থানসমূহের দক্ষ ও যৌক্তিক ব্যবহারে অবদান রাখে। ক্রিয়াকলাপের সংক্ষিপ্তসারটি হ'ল তাত্ক্ষণিক পারফর্মারদের অসংখ্য ফলাফল বিকাশ এবং আনয়ন নয়, প্রস্তাবিত উন্নয়নের লক্ষ্যে লক্ষ্য নির্ধারণ এবং তাদের আসল কৃতিত্বের জন্য উপায় বিকাশ করা। প্রকাশের ফর্মের উপর নির্ভর করে কৌশলগত, নির্দেশক এবং নির্দেশমূলক পরিকল্পনাগুলি আলাদা করা হয়। আধুনিক পরিস্থিতিতে প্রথম এবং দ্বিতীয়টি সবচেয়ে সাধারণ হিসাবে বিবেচিত হয়।
নির্দেশমূলক পরিকল্পনা ব্যবস্থা
এটিতে আইন প্রয়োগের বল প্রয়োগ করার পাশাপাশি তাদের বাস্তবায়নের উপায় ও পদ্ধতিগুলি জড়িত এমন প্রোগ্রামগুলির বিকাশ জড়িত। তৈরি স্কিম বাধ্যতামূলক হয়। এক্ষেত্রে পুরো প্রক্রিয়াটির জন্য দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্মকর্তারা নির্ধারিত। প্রবীণ প্রজন্মের অনেক লোক একটি রাষ্ট্রীয় পরিকল্পনা কী তা সম্পর্কে ভালভাবেই জানেন। ইউএসএসআর এবং পূর্ব ইউরোপীয় দেশগুলি প্রায়শই জাতীয় অর্থনৈতিক কমপ্লেক্স পরিচালনার ক্ষেত্রে এই প্রকল্পটি প্রশ্নবিদ্ধভাবে ব্যবহার করত। উন্নত প্রোগ্রামগুলির সহায়তায় সরকার তার সমস্ত ক্ষেত্র এবং লিঙ্কগুলিকে সরাসরি প্রভাবিত করে। ইউএসএসআর রাজ্য পরিকল্পনা কমিশন প্রকৃতিতে লক্ষ্যযুক্ত ছিল এবং ব্যতিক্রমী বিশদ দ্বারা পৃথক হয়েছিল। এদিকে, অনুশীলনে, তিনি প্রায়শই নিজেকে সম্পূর্ণরূপে অসম্মান করার চেয়ে কাগজে থাকতেন।
নির্দিষ্টতা
দিকনির্দেশক পরিকল্পনা হ'ল পরিচালনার একধরনের সাথে শৃঙ্খলাবদ্ধভাবে কঠোরভাবে মেনে চলা, নির্ধারিত কাজগুলি সম্পাদন করতে ব্যর্থ হওয়ার জন্য উদ্যোগ, কর্মকর্তা, অর্থনৈতিক সংস্থাগুলির দায়িত্ব অন্তর্ভুক্ত। এর সাথে আউটপুট এবং সংস্থানসমূহের বরাদ্দের কঠোর নিয়ন্ত্রণ রয়েছে। প্রতিটি সরবরাহকারী তার ক্রেতার সাথে সংযুক্ত থাকে এবং ভোক্তা ঘুরেফিরে জানে যে সে কার কাছ থেকে উপাদান, আধা-সমাপ্ত পণ্য, কাঁচামাল পাবে। অর্থনীতি মন্ত্রক সিদ্ধান্ত নেয় কত, কীভাবে, কখন বানাতে হবে, কোন দামে এবং কাকে বিক্রি করতে হবে। ব্যবসায়িক সত্তাদের উদ্যোগ সম্পূর্ণভাবে বাদ দেওয়া হয়েছে।
বাস্তবায়ন
দিকনির্দেশক পরিকল্পনা হ'ল পরিচালনার একটি রূপ যা লক্ষ্যযুক্ত কাজগুলি প্রতিষ্ঠিত হয় এবং তাদের বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় সংস্থানগুলি বরাদ্দ করা হয়। রাষ্ট্রের মালিকানার একচেটিয়াকরণের সাথে কেন্দ্রিক পরিকল্পনার ফলে সমাজের সমস্ত ক্ষেত্র জুড়ে রয়েছে। প্রধান লিভারগুলি হ'ল:
- বিনিয়োগ সীমা।
- বাজেট অর্থায়ন।
- সরকারী আদেশ।
- উপাদান এবং প্রযুক্তিগত সম্পদ ভিত্তি।
স্কিমগুলি বিকাশের প্রক্রিয়াতে পারফর্মাররা বড় ভূমিকা রাখে না। প্রোগ্রাম বিকাশকারীরা কেন্দ্রিয় সরবরাহ সরবরাহ করে, সূচকগুলি অর্জনের লজিস্টিক্সের জন্য দায়িত্ব গ্রহণ করে। তদুপরি, প্রায়শই উন্নত প্রোগ্রামগুলি আনতে প্রয়োজনীয় সংস্থানগুলি বরাদ্দ করে না। এই ধরনের ক্ষেত্রে, পরিকল্পনা বোঝা হয়ে যায়।
কাঠামোগত উপাদান
মালিকানার বিভিন্ন ধরণের জন্য, অর্থনীতি মন্ত্রণালয় প্রায়শই সরকারী খাত এবং বাজেটের অর্থায়নে পুরানো পরিচালনা প্রকল্পগুলির উপাদানগুলি ব্যবহার করে। এই উপাদানগুলি, বিশেষতঃ প্রোগ্রামগুলিতে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে:
- ফেডারেল রাষ্ট্রের প্রয়োজনে পণ্য সরবরাহ।
- অর্থনীতির পাবলিক সেক্টরের বিকাশ।
- ফেডারাল বাজেট থেকে অর্থের জন্য গৃহীত।
দিকনির্দেশক পরিকল্পনা হ'ল একটি পরিচালনা পদ্ধতি যা অর্থনৈতিক ব্যবস্থায় বাজারের প্রভাবকে পুরোপুরি বাদ দেয়। বিকাশাধীন কর্মসূচিগুলি প্রায় সমস্ত ক্ষুদ্রecণ সূচককে ম্যাক্রো স্তরে নিয়ে আসে। একই সময়ে, উদ্যোগগুলির স্বায়ত্তশাসন নেই। সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময়, মাইক্রোকোনমিক পয়েন্টগুলির মূল্যায়ন বাদ দেওয়া হয়। বাজারের জায়গাটি পরিকল্পনার অধীনে, আয়তনের মাধ্যমে দাম, অর্থায়নের মাধ্যমে loansণ, একীকরণের মাধ্যমে পণ্য বিনিময় এবং একত্রিতকরণ, ভারসাম্য দ্বারা সরবরাহ এবং চাহিদা দখল করে। দিকনির্দেশক পরিকল্পনা হ'ল একচেটিয়া প্রশাসনিক পদ্ধতি। এর কোর্সটি ব্যয় প্রক্রিয়াগুলির ব্যবহারের সাথে সম্পর্কিত নয়।
পরিচালনার অভিজ্ঞতা
কেন্দ্রীয় পরিকল্পনা থেকে তার অন্যান্য রূপগুলিতে রূপান্তরটি অনুধাবন করে, প্রথমত, এক্সিকিউটর এবং প্রোগ্রাম বিকাশকারীদের মধ্যে আগ্রহের দ্বন্দ্বের অবসান। সফলভাবে সাধারণ লক্ষ্য অর্জনের জন্য, স্কিমগুলি কার্য আকারে উপস্থাপন করা উচিত নয়। তাদের বিকাশ সরাসরি অভিনয়কারীর উপর ন্যস্ত করা উচিত। এদিকে, বিগত বছরগুলির বরং বরং ব্যর্থ অভিজ্ঞতা জাতীয় সমস্যা সমাধানে নির্দেশিকা উত্পাদন পরিকল্পনার ব্যবহারে হস্তক্ষেপ করা উচিত নয়। এটি বোঝা উচিত যে এই প্রকল্পটি, বাজারের স্বয়ং-সামঞ্জস্যের বিকল্প হিসাবে কাজ করা, এর অ্যান্টিপোড হবে না। এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ হাতিয়ার যা কেবলমাত্র রাজ্যই নয়, বিশেষত ব্যবসায়িক খাতও ব্যবহার করে।
মান
বিশ্বব্যাপী সমস্যাগুলি সমাধান করার প্রয়োজন হলে সেই পরিস্থিতিতে নির্দেশিক পরিকল্পনা প্রয়োগ করা হয়। জাতীয় অর্থনৈতিক কমপ্লেক্স পরিচালনার এই ফর্মটি দেশের শিল্পায়ন, প্রতিরক্ষা সম্ভাবনা গঠন, শিল্প উদ্যোগের কাঠামোগত রূপান্তর ইত্যাদিতে খুব কার্যকর, তবে ভারী, সঙ্কটজনক পরিস্থিতিতে কেন্দ্রীয় পরিকল্পনা প্রয়োগ করার পরামর্শ দেওয়া হয়। উদাহরণস্বরূপ, প্রাকৃতিক দুর্যোগ, যুদ্ধ, হতাশা, সঙ্কটের মুখে। নীতি নির্ধারণের সুযোগ এবং সময় সীমিত হওয়া উচিত।
বিকল্প সমাধান
বর্তমানে বিশ্বে সর্বাধিক ব্যবহৃত হয় ইন্ডিকেটিক প্ল্যানিং। এটি সরকারের সামাজিক ও অর্থনৈতিক নীতি বাস্তবায়নের মাধ্যম হিসাবে কাজ করে, যা বাজার ব্যবস্থার কার্যকারিতা প্রভাবিত করার মূল পদ্ধতি। নির্দেশক পরিকল্পনা ক্ষেত্রে অনেক সমস্যার কার্যকর সমাধানে অবদান রাখে। যখন সরকারী হস্তক্ষেপ ছাড়াই কেবলমাত্র বাজার ব্যবস্থাগুলি অত্যন্ত অপর্যাপ্ত থাকে তখন এটি ব্যবহৃত হয়।
সার্কিট বৈশিষ্ট্য
প্রস্তাবিত (নির্দেশক) পরিকল্পনা হ'ল সূচকগুলির একটি সেট গঠনের প্রক্রিয়া যার মাধ্যমে উন্নয়ন এবং জাতীয় অর্থনীতির সাধারণ রাষ্ট্রকে চিহ্নিত করা হয়। এই পরামিতিগুলি রাষ্ট্রের নীতিমালার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং প্রক্রিয়াগুলিতে সরকারের প্রভাবের কিছু ব্যবস্থা জড়িত। বিকাশ সূচকগুলি অর্থনৈতিক ক্ষেত্রের দক্ষতা, কাঠামো এবং গতিশীলতা, রাষ্ট্রের অর্থ এবং সঞ্চয়ের প্রকৃতি, সিকিওরিটি এবং পণ্য বাজার, নাগরিকদের জীবনযাত্রার মান, বিদেশী ব্যবসায়ের অংশীদারদের সাথে মিথস্ক্রিয়তার স্তর ইত্যাদির প্রতিফলনকারী সূচক হয় para আর্থ-সামাজিক ক্ষেত্রে, এর বাস্তবায়ন রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা দ্বারা পরিচালিত হয়।
প্রক্রিয়া সামগ্রী
সূচক পরিকল্পনার সারমর্মটি হ'ল রাষ্ট্রের নীতির কাজ, লক্ষ্য, পদ্ধতি ও দিকনির্দেশকে ন্যায়সঙ্গত করা। এটি অর্থনৈতিক ক্ষেত্র এবং এর স্বতন্ত্র উপাদানগুলির বিকাশের স্বার্থে উভয়ই একে অপরের সাথে এবং আঞ্চলিক প্রতিনিধিত্বের সাথে সমস্ত ফেডারাল ম্যানেজমেন্ট প্রতিষ্ঠানের মধ্যে মিথস্ক্রিয়তার কার্যকর রূপ হিসাবে কাজ করে। সূচক পরিকল্পনার ভূমিকা হ'ল কঠোরভাবে সংজ্ঞায়িত ক্ষেত্রে রাজ্যগুলিকে যে অঞ্চলগুলিতে হস্তক্ষেপ করা দরকার তা সরাসরি নির্দেশ করে দেওয়া। কর্তৃপক্ষগুলি সরাসরি উদ্যোগগুলিকে প্রভাবিত করে না, তবে বড় সংস্থাগুলি সরকারের সাথে সহযোগিতা করতে আগ্রহী, কারণ তাদের বিদেশী বিনিয়োগ আকৃষ্ট করতে, বিশ্ববাজারে তাদের পণ্য প্রচার করা ইত্যাদিতে সহায়তা প্রয়োজন। ইঙ্গিতমূলক পরিকল্পনা ব্যবসায়িক উদ্যোগকে বাধা দেয় না। একই সময়ে, তারা সংস্থাগুলি পরিচালনার ক্ষেত্রে একটি একক কোর্সের রূপরেখা তৈরি করতে, উদ্যোগকে সম্ভাব্য চাহিদা, সম্পর্কিত শিল্পের পরিস্থিতি, শ্রমবাজারের পরিস্থিতি ইত্যাদির বিষয়ে অবহিত করা সম্ভব করে তোলে। পরিকল্পনা ব্যতীত বিনিয়োগকে ন্যায়সঙ্গত করা অসম্ভব। ডিজাইন করা প্রোগ্রামগুলি সরকারের ব্যয়ের উপর প্রভাব ফেলে। পরিকল্পনা আপনাকে জৈবিকভাবে আর্থ-সামাজিক ধারণাগুলি, অর্থনৈতিক ক্ষেত্রের রাজ্যের পূর্বাভাস, নিয়ন্ত্রকদের একটি সেট, ফেডারেল মূলধন বিনিয়োগের পরিমাণ, রাষ্ট্রের প্রয়োজনের জন্য সরবরাহ, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলি পরিচালনার বিষয়গুলিকে একত্রিত করার অনুমতি দেয়।
কার্যকারিতা
নির্দেশক পরিকল্পনা অগ্রাধিকারের উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়, যার অধীনে উদ্দীপক প্রক্রিয়া গঠিত হয়। বাজারের সম্পর্কের স্থানান্তরের পর্যায়ে এটি পূর্বাভাস প্রক্রিয়াটির একটি উদ্দেশ্য এবং যৌক্তিক ধারাবাহিকতা এবং বিকাশ হিসাবে কাজ করে। এটি পরবর্তী কারণগুলিতে প্রচুর উপাদান অন্তর্ভুক্ত করার কারণে ঘটে। পূর্বাভাস নিজেই ছাড়াও, বিশ্লেষণ প্রক্রিয়াটিতে রাষ্ট্রের কর্মসূচি, নিয়ন্ত্রকদের একটি সেট, রাষ্ট্রের প্রয়োজনের জন্য সরবরাহ, ফেডারেল মূলধন বিনিয়োগের পরিমাণ ইত্যাদি অন্তর্ভুক্ত That অর্থাত বিশ্লেষণ পদ্ধতি পরিস্থিতিগুলির স্বাভাবিক পূর্বাভাসের বাইরে চলে যায়। নির্দেশক পরিকল্পনার কার্যকারিতা আন্তর্জাতিক অনুশীলনের দ্বারা প্রমাণিত হয়েছে। জাপান এবং ফ্রান্সের স্কিমগুলি বিশেষত কার্যকর ছিল। সরকারী খাতের ভিত্তিতে তারা জাতীয় অর্থনীতির উন্নয়নের গতি ত্বরান্বিত করছে।
দীর্ঘমেয়াদী সম্ভাবনা
নির্দেশিক এবং নির্দেশক পরিকল্পনা তুলনামূলকভাবে স্বল্প সময়ের জন্য আদর্শভাবে ব্যবহৃত হয়। দীর্ঘমেয়াদে কৌশলগত কর্মসূচী লক্ষ্য করা যায়। এই ধরণের পরিকল্পনার মধ্যে রয়েছে নির্দিষ্ট লক্ষ্য প্রতিষ্ঠা, তহবিল গঠন এবং এগুলি অর্জনের জন্য প্রয়োজনীয় বরাদ্দ। এই ক্ষেত্রে, মূল কাজটি উপাদানগুলির মধ্যে সঠিক সম্পর্ক স্থাপন করা। কৌশলগত লক্ষ্যগুলি মানুষের চাহিদা পূরণের সাথে সম্পর্কিত। প্রয়োজনগুলি বাহ্যিক এবং অভ্যন্তরীণ উভয় কারণ দ্বারা প্রভাবিত হয়। সীমিত সংস্থানসমূহের সাথে, যা যে কোনও দেশের পক্ষে আদর্শ, মূল লক্ষ্যগুলি বাছাইয়ের সাথে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়।
কৌশলগত প্রোগ্রামগুলির সুনির্দিষ্ট
পরিকল্পনার এই ফর্মটির স্বতন্ত্র বৈশিষ্ট্যগুলি হাইলাইট করা উচিত:
- জাতীয় অর্থনৈতিক কমপ্লেক্সের জন্য সিদ্ধান্তমূলক গুরুত্বের লক্ষ্য গঠন।
- কার্যগুলি বাস্তবায়নের জন্য রিসোর্স সমর্থন।
- অভ্যন্তরীণ এবং বাহ্যিক অবস্থার প্রভাব বিবেচনা।
কৌশলগত কর্মসূচির লক্ষ্য জাতীয় অর্থনৈতিক কমপ্লেক্সের আসন্ন সফল উন্নয়নের জন্য পর্যাপ্ত সম্ভাবনা তৈরি করা। বিভিন্ন সময় কর্মসূচি বাস্তবায়ন করা হয়। বৈধতার সময়কালের উপর নির্ভর করে দীর্ঘমেয়াদী (10 বা ততোধিক বছরের জন্য গণনা করা), মাঝারি-মেয়াদী (5 বছর) এবং বর্তমান (বার্ষিক) স্কিমগুলি আলাদা করা হয়। অনুশীলনে, এই সমস্ত ধরণের পরিকল্পনা ব্যবহৃত হয়। এটি প্রোগ্রামগুলির ধারাবাহিকতা এবং বিভিন্ন সময় লক্ষ্য সহ লক্ষ্য অর্জনের বিষয়টি নিশ্চিত করে।
প্রোগ্রামিং বৈশিষ্ট্য
বাজারের সম্পর্কের পরিবর্তনের প্রক্রিয়াতে, পরিকল্পনা প্রক্রিয়াটিতে বিভিন্ন পরিবর্তন ঘটে। এর বিভিন্নতা হল প্রোগ্রামিং, সেই কাজগুলির মধ্যে রয়েছে পরিবেশগত, সামাজিক, বৈজ্ঞানিক, প্রযুক্তিগত, শিল্প, আঞ্চলিক এবং অন্যান্য সমস্যা সম্পর্কিত মূল সমস্যাগুলির সমাধান প্রদান। এই প্রক্রিয়াটি সংহত পদ্ধতির গঠনের জন্য এবং সংস্থার লক্ষ্যবস্তু বরাদ্দের জন্য প্রয়োজনীয়। শ্রেণিবিন্যাসের যে কোনও স্তরে প্রোগ্রাম তৈরি করা যায়। এর সাথে, বিকাশযুক্ত প্রকল্পটি সর্বদা একটি সূচক বা নির্দেশমূলক প্রকৃতির ঠিকানা নথি হিসাবে কাজ করে।
