যে কোনও সামাজিক অর্থ প্রদান, অলাভজনক প্রতিষ্ঠানের পুনর্গঠন এবং জাতীয় গুরুত্বের অনেকগুলি জাতীয় সম্পদ বেশি ক্ষতিপূরণ দেয়। এর গঠন এবং কাঠামো একটি কঠিন এবং সময়সাপেক্ষ প্রক্রিয়া, এবং আমরা এই নিবন্ধে এটি বের করার চেষ্টা করব।
ফেডারাল বাজেটের ধারণা
ফেডারাল বাজেট হ'ল যে কোনও রাজ্যের মৌলিক কোষাগার, যা অপরিহার্য তহবিলের ভিত্তিতে সম্পর্কের একটি ব্যবস্থা, যা সরকারী তহবিলের অবিচ্ছেদ্য অঙ্গ। এটির গঠনের ভিত্তিতে জাতীয় আর্থিক সম্পদ দেশের প্রধান আর্থ-সামাজিক কাজ করে, যা থেকে ভবিষ্যতের আয় এবং ব্যয়ের মূল ক্ষেত্রগুলি তুলে ধরা হয়।
ঘুরেফিরে, রাশিয়ান ফেডারেশনের ফেডারাল বাজেট রাষ্ট্র ব্যবস্থার লাইফ সাপোর্টে সর্বাধিক গুরুত্বপূর্ণ কার্য সম্পাদন করে:
- সামাজিক নীতি উদ্দীপনা;
- দেশের মধ্যে অর্থনৈতিক প্রক্রিয়াগুলি নিয়ন্ত্রণ করে;
- জিডিপি এবং জাতীয় আয়ের পুনঃভাগে অংশ নেয়;
- নগদ প্রবাহ নিয়ন্ত্রণ করে।
আমরা দেখতে পাচ্ছি, এই আর্থিক উপকরণটির পর্যাপ্ত কাজের চেয়েও বেশি কাজ রয়েছে, অতএব সরকার এর গঠন এবং কাঠামোগতভাবে পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে এগিয়ে চলেছে, যার বিষয়ে আমরা পরে আলোচনা করব।
বাজেট কীভাবে গৃহীত হয়?
আমরা সকলেই বুঝতে পারি যে ফেডারাল বাজেট কেবল অর্থ সরবরাহ নয়, এটি একটি বিশাল জটিল প্রক্রিয়া, এবং কর্মকর্তারা এর নীতি গ্রহণের ক্ষেত্রে কী নীতিগুলি পরিচালিত হয় সে সম্পর্কে আমাদের প্রত্যেকে আগ্রহী।
একটি নিয়ম হিসাবে, কোষাগারটি চারটি শুনানিতে অনুমোদিত হয় এবং নিম্নলিখিত সিরিজের প্রক্রিয়াগুলি অন্তর্ভুক্ত করে:
- মূল শিল্পগুলির পরিসংখ্যান অনুসারে, পূর্ববর্তী প্রতিবেদনের সময়কালের জন্য মোট অনুমান করা হয়।
- এর পরে, রাজ্যের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য নিকট-মেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি পূর্বাভাস করা হয়েছে।
- আসন্ন ট্যাক্স এবং বাজেট নীতি হাইলাইট করা হয়।
- মূল অঞ্চলগুলির জন্য উন্নয়ন পরিকল্পনার ভিত্তিতে, একীভূত বাজেট এবং একীভূত আর্থিক ভারসাম্য অনুমান করা হয়।
- তদুপরি, লক্ষ্য, বিনিয়োগ এবং প্রতিরক্ষা - বিভিন্ন উদ্দেশ্যে ফেডারেল প্রোগ্রামগুলির পূর্বাভাস দেওয়া হয় are
- যে কোনও আর্থিক বাধ্যবাধকতা সহ একটি আন্তর্জাতিক প্রকৃতির চুক্তিগুলি আমলে নেওয়া হয়।
- অন্যান্য ব্যয়ের জন্য ফেডারাল বাজেটের অ্যাকাউন্টগুলি বিবেচনা করা হয়।
- বাহ্যিক loansণ বাস্তবায়নের লক্ষ্যে আসন্ন কর্মসূচী বিবেচনা করা হচ্ছে।
- সামাজিক সুবিধাগুলির ন্যূনতম সূচকের স্তরের প্রস্তাবগুলি বিবেচনা করা হয়।
- নিয়ন্ত্রক আইনী আইনগুলি স্থগিত করা হয়, যার অর্থের জন্য পরবর্তী বছরের বাজেট নীতিমালায় সরবরাহ করা হয় না।
বাধ্যতামূলক প্রোগ্রাম
আর্থিক উপকরণ হিসাবে খসড়া ফেডারেল বাজেটেরও একটি নির্দিষ্ট সামাজিক দায়বদ্ধতা রয়েছে তার লোকেদের, সুতরাং, কিছু বাধ্যতামূলক প্রোগ্রামের এখনও একটি জায়গা থাকার আছে, তবে, তাদের প্রতিটি যত্ন সহকারে সম্মতি জন্য পরীক্ষা করা হয়।
এটি করার জন্য, কার্যবিধির একটি অনুমোদিত আইনী সুস্পষ্ট অ্যালগরিদম রয়েছে:
- প্রযুক্তিগত ও অর্থনৈতিক দৃষ্টিকোণ থেকে প্রকল্পটির ন্যায্যতার জন্য সরকারকে বিবেচনা করা হচ্ছে, যেহেতু রাষ্ট্রযন্ত্রটি অবশ্যই কোষাগার থেকে কোনও বিশেষ পদ্ধতির অর্থায়নের প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে নিশ্চিত হতে হবে;
- তদুপরি, একটি নির্দিষ্ট প্রোগ্রাম বাস্তবায়নের সামাজিক এবং পরিবেশগত পরিণতি পূর্বাভাস করা হয়;
- বর্তমান আইন দ্বারা পরিচালিত, সরকার একটি নির্দিষ্ট প্রকল্পের জন্য প্রত্যক্ষ পরিমাণে তহবিলের সিদ্ধান্ত নেয়;
- অন্যান্য প্রয়োজনীয় ডকুমেন্টেশন প্রস্তুত করা হচ্ছে।
ফেডারাল বাজেটের নীতিগুলি
রাষ্ট্রীয় কোষাগার গঠন ও নিষ্পত্তি সম্পর্কিত যে কোনও বিবরণ এই নিয়ন্ত্রক আইন - ফেডারেল বাজেটের ফেডারেল আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। একটি আধুনিক পরিস্থিতির অস্থিতিশীল বাজার সম্পর্কের ক্ষেত্রে কোনও নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে কর্মের একটি স্পষ্ট নির্ধারিত অ্যালগরিদম অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। যেহেতু এটি চলতি বছরের জন্য ট্রেজারি কাঠামো গ্রহণ করার পরে রাষ্ট্রীয় প্রতিরক্ষা জোরদার করার পক্ষে সামাজিক অর্থ প্রদানের জন্য তহবিল পরিচালনা করার জন্য এটি অদ্ভুত এবং খুব অবাস্তব হবে।
সুতরাং, প্রতিটি, এমনকি একটি গৌণ প্রকৃতির, সরকারী তহবিল নিষ্পত্তি প্রযোজ্য আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয় এবং নিম্নলিখিত নীতির উপর ভিত্তি করে:
- আর্থিক প্রবাহের সমস্ত প্রাপ্তিগুলি অর্থনৈতিক এবং আঞ্চলিক স্বভাবের উপর নির্ভর করে গোষ্ঠী এবং শ্রেণিতে শ্রেণিবদ্ধ করা হয় - এর অর্থ স্থানীয় বাজেটের কিছু উপার্জন জেলা প্রশাসনের নিকট থেকে যায় এবং বিপরীতে;
- অতিরিক্ত ব্যয়ের কারণে ঘাটতি ঘটলে, অনুপস্থিত তহবিলগুলি এই আর্থিক উপকরণের কাঠামোগত উপাদান থেকে শুরু করে আচ্ছাদিত।
সাধারণভাবে, বেশ কয়েকটি বাক্যে রাষ্ট্রীয় কোষাগার পরিচালনা করার পদ্ধতিটি বর্ণনা করা কঠিন, তবে তারপরে আমরা এই জটিল কাঠামোটি মোকাবেলা করার চেষ্টা করব।
ফেডারাল বাজেটের কাঠামো
আমরা সকলেই বুঝতে পারি যে কেবল উচ্চ নির্বাহী সংস্থাগুলি নগদ প্রবাহের বিশাল জটিল পরিচালনা করতে সক্ষম নয়। ফেডারাল বাজেট অপ্রয়োজনীয় অনুপাতের একটি আর্থিক প্রতিষ্ঠান এবং বিশ্ব চর্চায় এর নিয়ন্ত্রণের জন্য সাধারণত বেশ কয়েকটি গ্রহণযোগ্য কাঠামো রয়েছে:
- ব্যাংকিং;
- মিশ্র;
- ট্রেজারি।
একসময়, রাশিয়ান ফেডারেশনে একটি ব্যাংকিং কাঠামো অনুশীলন করা হত, যা অর্থের স্তরে আর্থিক প্রবাহের চলাচল স্থির করার অনুমতি দেয় এবং কেন্দ্রীয় ব্যাংক কর্তৃক নিয়ন্ত্রিত হয়। কিন্তু অকাল সময়ত তথ্যের প্রদর্শনের কারণে এ জাতীয় ব্যবস্থাটি অসম্পূর্ণ বলে প্রমাণিত হয়েছিল, সুতরাং ট্রেজারি বিভাগে স্যুইচ করার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল।
বাজেট ব্যবস্থাপনা
নিয়ন্ত্রণের নীতিগুলি ছাড়াও, ফেডেরাল বাজেটের ফেডারেল আইনও এই সম্পত্তিটির সমস্ত স্তরের পরিচালন পরিচালনা করে।
সুতরাং, প্রথম পদক্ষেপে ফেডারেল ট্রেজারির মূল বিভাগটি, যা বর্তমান সমস্ত আয় এবং ব্যয়ের ভারসাম্য বজায় রাখার পাশাপাশি নির্বাহী কর্তৃপক্ষকে এ সম্পর্কে অবহিত করার জন্য দায়ী।
দ্বিতীয় স্তরে ট্রেজারি বিভাগ রয়েছে, যা সরাসরি জেলা কর্তৃপক্ষের অধীনস্থ। এই প্রতিষ্ঠানের কাজগুলি হ'ল উচ্চতর কর্তৃপক্ষকে তার অঞ্চলে ব্যয়ের উপর রাজস্ব আয় এবং আদেশের প্রয়োগ সম্পর্কে অবহিত করা।
তৃতীয় স্তরের ব্যবস্থাপনায় স্থানীয় শহর এবং জেলা কোষাগার অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যা বরাদ্দকৃত অঞ্চলে সরকারী তহবিলের চলাচলের রেকর্ড করে।
কেন্দ্রীয় ট্রেজারি এর কার্যাদি
ফেডারাল বাজেটের সমস্ত মাধ্যম কোনওভাবে কেন্দ্রীয় ট্রেজারি দ্বারা জবাবদিহি করা হয়, যা বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ কার্য ও কার্যাদি অর্পিত হয়:
- পরিচালনা পর্ষদের বিভিন্ন স্তরে বাজেটের রাজস্ব বিতরণ;
- রাজ্য অ্যাকাউন্টগুলিতে করের অর্থ প্রদান সহ যে কোনও ধরণের অর্থ প্রদানের অ্যাকাউন্টিং;
- সমস্ত স্তরের কোষাগারগুলির মধ্যে অতিরিক্ত বা ভ্রান্তভাবে স্থানান্তরিত তহবিলের রিফান্ড এবং অফসেটের প্রয়োগ;
- বিভিন্ন ধরণের ডিফারাল এবং বেনিফিটকে বিবেচনায় রেখে পরিকল্পিত সূচকগুলির পুনরায় গণনা;
- একটি নির্দিষ্ট অর্থায়নে বিধিনিষেধ প্রতিষ্ঠা;
- রাষ্ট্রীয় কোষাগারকে দক্ষতার সাথে পরিচালনার লক্ষ্যে ব্যয়গুলির অবিচ্ছিন্ন নিয়ন্ত্রণ;
- ট্রেজারি ব্যাংক অ্যাকাউন্টে সমস্ত আর্থিক প্রবাহ পরিচালনা management
আয়ের উত্স
রাষ্ট্রীয় কোষাগার কে গঠন করে? আসুন এই জটিল এবং অবিচ্ছিন্ন প্রক্রিয়াটির অংশগ্রহণকারীদের সাথে পরিচিত হই:
- করদাতারা - অবিচ্ছিন্ন ও নিয়মিত পদ্ধতিতে স্থানান্তর করে স্থানীয় বাজেটের আয়ের পরিপূর্ণতা পূরণ করে।
- বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলির সাথে একত্রে কেন্দ্রীয় ব্যাংক - অ্যাকাউন্টগুলিতে সরকারী তহবিলের সরাসরি আন্দোলনের ব্যবস্থা করে।
- এর কাঠামোগত বিভাগগুলির সাথে ফেডারেল ট্রেজারি - প্রাপ্ত অর্থের উপর নজর রাখুন।
- রাজ্য পরিদর্শন সহ কার্যনির্বাহী সংস্থাগুলি দায়বদ্ধতা এবং কোষাগার প্রদত্ত মধ্যস্থতাকারী এবং তাদের সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণ করে।
সুতরাং, আমরা বলতে পারি যে অর্থনৈতিক সত্ত্বাগুলির যে দেশের প্রতি নির্দিষ্ট বাধ্যবাধকতা রয়েছে তারা এই ব্যবস্থায় অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং অপরিবর্তনীয় অংশীদার। তবে শুল্কহীন বাজেটের রাজস্বও রয়েছে, যার মধ্যে জরিমানা, জরিমানা এবং রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির সাথে সম্পর্কের সময় উত্থাপিত অন্যান্য জরিমানা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।
ব্যয়ের উত্স
ফেডারাল ব্যয় বাজেট নিষ্পত্তি গঠনের ফলাফল, যা পুরোপুরি রাজস্বের উপর নির্ভরশীল। রাষ্ট্রীয় কোষাগারের এই সেক্টরের আকার সরাসরি জনগণ এবং সামগ্রিকভাবে উভয় দেশের আর্থ-সামাজিক প্রয়োজনের সাথে সমানুপাতিক। অবশ্যই, এর অর্থ এই নয় যে তারা সম্পূর্ণ সন্তুষ্ট, তবুও তাদের বার্ষিক পরিকল্পনায় বিবেচনা করা হয়। সেগুলি নিম্নলিখিত নীতির অনুসারে বিতরণ করা হয়:
- শিল্প (বিভিন্ন বিভাগ এবং মন্ত্রকের প্রয়োজনে গঠিত);
- আঞ্চলিক (দেশের বিষয়গুলির অংশের অংশ, যা জনসংখ্যা);
- ক্রিয়ামূলক (ব্যয়গুলি সামাজিক, পরিবেশগত, বৈজ্ঞানিক এবং অন্যান্য ইস্যু সহ ঘোষিত টার্গেট প্রোগ্রাম অনুসারে পরিচালিত হয়)।
সরকারী ব্যয় সম্পর্কিত যে কোনও সিদ্ধান্ত সরাসরি কেন্দ্রীয় ট্রেজারি এবং অর্থ মন্ত্রক দ্বারা নেওয়া হয়।
বাজেটের ভারসাম্য
বিগত কয়েক দশক ধরে, রাশিয়ান ফেডারেশনের ফেডারাল বাজেট তার ভারসাম্য নিয়ে গর্ব করতে পারে নি, যা নীতিগতভাবে, বিশ্ব চর্চায় স্বাভাবিক - সর্বদা কোনও কিছু ছাড়িয়ে যায়: হয় আয় বা ব্যয়।
সুতরাং, গত শতাব্দীর 90 এর দশকে, একটি বাজেটের ঘাটতি অবিচ্ছিন্নভাবে লক্ষ করা গেছে, যার অর্থ হল করদাতাদের থেকে আয়ের চেয়ে রাজ্যের আর্থ-সামাজিক নিয়ন্ত্রণের অনেক বেশি প্রয়োজন ছিল।
যাইহোক, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে পরিস্থিতি একেবারে বিপরীতভাবে পরিবর্তিত হয়েছে, এবং এই মুহূর্তে জাতীয় কোষাগারের একটি অবিচ্ছিন্ন উদ্বৃত্ত রয়েছে।
