আঞ্চলিক পাবলিক স্ব-সরকার সংগঠন

টিওসিগুলির কার্যক্রম আমরা সকলেই জানি। তাই আঞ্চলিক পাবলিক স্ব-সরকার হিসাবে সংক্ষিপ্ত - স্থানীয় স্ব-সরকার ব্যবস্থায় নাগরিকের অংশীদারিত্বের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ রূপ। কিন্তু কীভাবে আপনার নিজের বাড়িতে অনুরূপ সংস্থা তৈরি করবেন? নিবন্ধটি একটি বিস্তারিত অ্যালগরিদম, একটি সিবিটি সংগঠিত করার জন্য প্রয়োজনীয় প্রাথমিক ধারণাগুলির একটি প্রতিলিপি এবং বাসিন্দাদের সভা সমাবেশের বৈশিষ্ট্য উপস্থাপন করবে।

সংজ্ঞা

টেরিটোরিয়াল পাবলিক স্ব-সরকার হ'ল একটি নির্দিষ্ট অঞ্চলে বসবাসের জায়গায় একটি নাগরিক স্ব-সংস্থা। এই জাতীয় প্রতিষ্ঠানগুলি আর্ট দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। 27 ফেডারেল আইন নং 131 (2003) - "রাশিয়ান ফেডারেশনে স্থানীয় সরকার সংস্থার সাধারণ নীতি (ডিক্রিপশন - স্থানীয় সরকার)"।

আঞ্চলিক জনসাধারণের স্ব-সরকার গঠনের লক্ষ্য হ'ল নাগরিকদের স্থানীয় গুরুত্বের সমস্যাগুলি স্বাধীনভাবে সমাধান করার আকাঙ্ক্ষা। উভয় সংস্থার অ্যালগরিদম এবং টিওসি-র প্রত্যক্ষ বাস্তবায়ন, কোনও নিষ্পত্তির বাজেট থেকে অর্থ বরাদ্দের শর্তগুলি এই পৌরসভার সনদ, পাশাপাশি এর স্থানীয় বিধি দ্বারা নির্ধারিত হয়।

রাশিয়ায়, জনসংখ্যার আঞ্চলিক জনসাধারণের স্ব-সরকার নিম্নলিখিত অঞ্চলগুলিতে পরিচালনা করা যেতে পারে:

• অ্যাপার্টমেন্ট বিল্ডিং প্রবেশদ্বার।
• পুরো অ্যাপার্টমেন্ট ভবন।
• আবাসিক ভবন গ্রুপ।
• মাইক্রোডিস্ট্রিক্ট (আবাসিক ভবন)।
• বন্দোবস্তের গ্রাম (মর্যাদাপূর্ণ বসতির সাথে সম্পর্কিত নয়)।
• রাশিয়ান ফেডারেশনে আবাসনের অন্যান্য ধরণের অঞ্চল।

রাশিয়ার আঞ্চলিক পাবলিক স্ব-সরকারের ফর্মগুলি নিম্নরূপ:

• জনসংখ্যার প্রত্যক্ষ অংশগ্রহণ। প্রাসঙ্গিক সম্মেলন, সভা পরিচালনা
• টিওসি বডি তৈরি করা।

সংস্থা ও সংস্থা নিবন্ধ

আঞ্চলিক পাবলিক স্ব-সরকার সংস্থাগুলি সম্মেলন, বিশেষ কোন অঞ্চলে বাসকারী নাগরিকদের সভাতে নির্বাচিত হয়।

এই বন্দোবস্তের স্থানীয় স্ব-সরকারের অনুমোদিত সংস্থাগুলি কর্তৃক এই সনদটি নিবন্ধকরণের তারিখ থেকে নিবন্ধিত হিসাবে বিবেচিত হয়।

সনদটি অগত্যা নিম্নলিখিতগুলি প্রতিফলিত করে:

• যে অঞ্চলটিতে সিবিটি কার্যকর করা হবে।
• লক্ষ্য, প্রধান ক্রিয়াকলাপের ভেক্টর, কার্যাদি, সিবিটির ফর্ম।
• গঠন প্রক্রিয়া, পাশাপাশি অফিসের মেয়াদ এবং তাদের সমাপ্তি, অধিকার এবং আঞ্চলিক পাবলিক স্ব-সরকার সংস্থাগুলির বাধ্যবাধকতা। স্থানীয় কর্তৃপক্ষ, প্রত্যাহার করুন, তাদের অবশ্যই অনুমোদিত হতে হবে।
• সিদ্ধান্ত গ্রহণ পদ্ধতি।
• সম্পত্তি অধিগ্রহণ, এটি এবং অন্যান্য উপাদানগুলি উভয়েরই ব্যবহার এবং নিষ্পত্তি করার পদ্ধতি।
• সিবিটি সমাপ্তির আদেশ।

সৃষ্টির সাধারণ পরিকল্পনা

আঞ্চলিক পাবলিক স্ব-সরকার প্রতিষ্ঠা কোথায় করবেন? প্রথমত, আসন্ন সমস্ত কাজের জন্য একটি সুস্পষ্ট পরিকল্পনা কল্পনা করুন:

1. জড়ো উদ্যোগ গ্রুপ।
2. সিবিটির ভবিষ্যতের সনদের বিকাশ।
3. সংস্থার কার্যক্রমের জন্য প্রকল্পের পরিকল্পনা, এর আয় এবং ব্যয়ের অনুমানের বিকাশ।
4. নাগরিকদের সভাগুলির সম্মেলন (সম্মেলনগুলি একটি বৃহত অঞ্চলতে অনুষ্ঠিত হয়)।
5. সনদ গ্রহণ।
6. টিওসি সংস্থার নির্বাচন
7. একটি কাজের পরিকল্পনা গ্রহণ, পাশাপাশি ব্যয় এবং আয়ের হিসাব।
8. স্থানীয় সরকার পদ্ধতিতে সিবিটি নিবন্ধন।

আমরা গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলি আরও বিশদে বিশ্লেষণ করব।

উদ্যোগী দল

স্থানীয় স্ব-সরকারে আঞ্চলিক পাবলিক স্ব-সরকারকে আরও নিবন্ধনের জন্য, প্রথমত, কমপক্ষে 3 জনের একটি উদ্যোগ গ্রুপকে জড় করা দরকার (এলএসজি সংস্থা এই গ্রুপের আরও একটি ন্যূনতম রচনা প্রতিষ্ঠার জন্য অনুমোদিত)। এই নাগরিকদের উদ্যোগে সিবিটি তৈরি করা হচ্ছে।

এই ব্যক্তিদের আঞ্চলিক পাবলিক স্ব-সরকারে অংশ নেওয়ার অধিকার থাকতে হবে। তারা ভবিষ্যতে একটি নির্বাচনী সম্মেলন বা সভা আহ্বানের জন্য সম্মিলিত হয়। নাগরিকদের প্রথম সভায় উদ্যোগী দলের সদস্যরা নির্বাচিত হন।

প্রথম সভা

আঞ্চলিক পাবলিক স্ব-সরকার সম্পর্কিত প্রথম বৈঠকে নিম্নলিখিত বিষয়গুলি সমাধান করা হয়েছে:

• কোনও নির্দিষ্ট অঞ্চলে টিওএস সংস্থার সূচনা সম্পর্কে সিদ্ধান্ত গ্রহণ।
• একটি উদ্যোগ গ্রুপ গঠন।
• ভবিষ্যতের সিবিটি-র জন্য অঞ্চলটির সংজ্ঞা।
• এই অঞ্চলে ১ 16 বছরের বেশি জনসংখ্যার জনসংখ্যার একটি শংসাপত্র জারি করার জন্য এলএসজির কাছে একটি অনুরোধের প্রস্তুতি।

এরপরে, নতুন গোষ্ঠীর সীমানা অনুমোদনের জন্য অনুরোধের সাথে উদ্যোগ গ্রুপের এলএসজির প্রতিনিধি সংস্থার কাছে লিখিত আবেদন করা উচিত। এছাড়াও, তিনি এই অঞ্চলে 16 বছরের বেশি বয়সের জনসংখ্যার শংসাপত্র দেওয়ার অনুরোধের সাথে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে আবেদন করেন।

দ্বিতীয় সভা

আঞ্চলিক পাবলিক স্ব-সরকারকে আরও বাস্তবায়নের জন্য নাগরিকদের দ্বিতীয় সভা করা প্রয়োজন। এটি খুব গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলিকে সম্বোধন করে:

• নির্বাচনী পরিষদের ফর্ম নির্ধারণ করা। দুটি হতে পারে - একটি সভা এবং একটি সম্মেলন। তারা জনসংখ্যার শংসাপত্রের ভিত্তিতে নির্ধারিত হয়। যদি 100 জনেরও কম লোক থাকে তবে একটি সভা প্রয়োজন। অন্যথায়, একটি সম্মেলন। প্রতিনিধিত্বমূলক বিধিগুলি এখানে প্রতিষ্ঠিত হয়েছে: 300 জন পর্যন্ত - 10 জন থেকে একজন প্রতিনিধি, 600 জন লোক - 20 জন থেকে একটি প্রতিনিধি, 1000 অবধি - একজন প্রতিনিধি 25 থেকে 2000 পর্যন্ত - একটি প্রতিনিধি 50 থেকে 10, 000 পর্যন্ত - 100 জন থেকে এক প্রতিনিধি 000 - 150 থেকে এক প্রতিনিধি, 20, 000 অবধি - 200 থেকে একজন প্রতিনিধি, 30, 000 অবধি - 300 থেকে একজন প্রতিনিধি।
• নির্বাচনী সম্মেলনের তারিখ, স্থান এবং সময় নিয়োগ, সভার meeting
• যখন সম্মেলনগুলির প্রয়োজন হয়, ক্ষেত্রে সেই অঞ্চলগুলিকে উপস্থাপন করা প্রয়োজন যেখানে নাগরিকরা অনুষ্ঠানের জন্য প্রতিনিধি নির্বাচন করবে।
• সিদ্ধান্ত: তৈরি কাঠামো একটি আইনী সত্তা হবে কিনা।
• নির্বাচনী পরিষদের খসড়া এজেন্ডা তৈরি।
• সিবিটির খসড়া সনদের প্রস্তুতি

নির্বাচনী সমাবেশের প্রস্তুতি

ভবিষ্যতে আঞ্চলিক পাবলিক স্ব-সরকার অঞ্চলে জনগণকে সভার আগেই সতর্ক করা গুরুত্বপূর্ণ। এছাড়াও, এর বিজ্ঞপ্তিটি সময়মতো এলএসজি সংস্থাগুলিতে সরবরাহ করা হয়।

সতর্কতার জন্য তিনটি উপায় রয়েছে:

• সর্বজনীন অবস্থানগুলিতে বিজ্ঞাপন স্থাপন করা।
• টিওএসের ভবিষ্যতের অঞ্চলে বসবাসকারী প্রত্যেকের নাম-ভিত্তিক বিজ্ঞপ্তি।
• গণমাধ্যমে ঘোষণার প্রচার।

বিজ্ঞাপনের প্রয়োজনীয়তাগুলি হ'ল:

• ইভেন্টের স্থান, সময় এবং তারিখের ইঙ্গিত।
• এজেন্ডা।
• প্রাঙ্গণের অবস্থান, যেখানে আপনি খসড়া সনদের পাশাপাশি অন্য ডকুমেন্টেশনের প্রকল্পগুলির সাথে নিজেকে পরিচিত করতে পারেন।

চার্টারের সাথে নিজেদের পরিচয় থাকা, বাসিন্দারা যদি এর বিষয়বস্তু সম্পর্কে সম্পূর্ণ সন্তুষ্ট না হন তবে নথির কয়েকটি অনুচ্ছেদে পরিবর্তনটি নির্বাচনী সমাবেশের এজেন্ডায় রাখা উচিত।

প্রতিষ্ঠাতা সম্মেলনের প্রস্তুতি

এখানে কি গুরুত্বপূর্ণ? এটি নিম্নলিখিত:

• এই অঞ্চলে বাসিন্দার সংখ্যার ভিত্তিতে প্রতিনিধিত্বের আদর্শটি নির্ধারণ করুন।
• ভবিষ্যতের টিওএস অঞ্চলের বাসিন্দাদের প্রতিনিধিদের নির্বাচনের বিষয়ে সভা করার বিষয়ে অবহিত করুন (সংবিধানের সভার তারিখের 14 দিন পূর্বে নয়)।

এখানে প্রতিনিধিদের নির্বাচনের বৈঠক দুটি রূপে অনুষ্ঠিত হতে পারে:

• ফুল টাইম। সভার অবস্থানটিতে বাসিন্দাদের উপস্থিতি, প্রতিনিধিদের প্রার্থীদের আলোচনা, ভোট দিয়ে প্রার্থীদের পছন্দ, জনগণের পছন্দের প্রোটোকলে নিশ্চিতকরণ।
• চিঠিপত্রের। প্রতিনিধিদের জন্য বিভিন্ন প্রার্থীর সমর্থনে স্বাক্ষর সংগ্রহ। এটি করতে, আপনাকে অবশ্যই সাবস্ক্রিপশন তালিকাগুলি আগেই প্রস্তুত করতে হবে।

নাগরিক যারা সর্বাধিক সংখ্যক ভোট (স্বাক্ষর) সংগ্রহ করেছেন তাদের আইনী প্রতিনিধি হিসাবে বিবেচনা করা হবে। জনগণের সিংহভাগ বৈঠকে অংশ নিলে একটি নির্বাচন বৈধ বলে বিবেচিত হবে। যদি বেশ কয়েকটি প্রার্থী মনোনীত হন, তবে যিনি সর্বাধিক ভোট সংগ্রহ করেছিলেন তিনি প্রতিনিধি হয়ে যান।

গণপরিষদ

একটি নির্বাচনী সভা করার সময়, নিম্নলিখিত বিধিগুলি মনে রাখা গুরুত্বপূর্ণ:

• সভায় কেবল ভবিষ্যতের সিবিটি অঞ্চলে স্থায়ীভাবে বসবাসকারী নাগরিকরা উপস্থিত থাকেন।
• সিবিটি-র অর্ধেকেরও বেশি বাসিন্দা যদি 16 বছরের বেশি বয়সী হন তবেই এই ধরনের সভা অনুষ্ঠিত হওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়। তাদের নম্বর ঠিক করতে, অংশগ্রহণকারীদের একটি তালিকা পূরণ করা হয়েছে।
• নির্বাচনী সম্মেলনের ক্ষেত্রে অনুপস্থিতিতে বা ব্যক্তিগতভাবে নির্বাচিত প্রতিনিধিদের উপস্থিতি প্রয়োজন। এটি 16 বছরেরও বেশি পুরানো এই অঞ্চলে স্থায়ীভাবে নিবন্ধিত সমস্ত আগ্রহী বাসিন্দাদের উপস্থিতির অনুমতি দেয়।
• সম্মেলনটি অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিদের একটি তালিকাও সংকলন করে।
• স্থানীয় সরকার কাঠামোর প্রতিনিধিরা এই অনুষ্ঠানে অংশ নিতে পারেন।

গণপরিষদ পরিকল্পনা

অনুষ্ঠানটি উদ্বোধন করেন উদ্যোগ গ্রুপের একটি প্রতিনিধি। তিনি আরও পরামর্শ দেন যে সমবেত অংশগ্রহণকারীরা তার মধ্যে থেকে এই সম্মেলনের চেয়ারম্যান এবং সচিব নির্বাচন করবেন। ভোটিং পদ্ধতিটি এখানে আগে থেকেই আলোচনা করা হয়েছে।

এই ব্যক্তিদের কার্যকরী কাজগুলি নিম্নরূপ:

• চেয়ারম্যান এজেন্ডা অনুযায়ী একটি সভা (বা সম্মেলন) পরিচালনা করেন, কথা বলতে ইচ্ছুক ব্যক্তিদের সরবরাহ করার অধিকার রয়েছে।
• সচিব সরাসরি সম্মেলন বা সভার মিনিটগুলি রেকর্ড করেন।

আরও, অংশগ্রহণকারীরা এই সভার এজেন্ডা অনুমোদন করে। উপস্থিত অধিকাংশ অংশগ্রহণকারী (প্রতিনিধি) তার পক্ষে ভোট দিলে এখানে সিদ্ধান্ত গৃহীত বলে বিবেচিত হবে।

নিম্নলিখিত বিষয়গুলি নিয়ে আলোচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার বিষয়ে নিশ্চিত হন:

• একটি নতুন কাঠামো তৈরি করা, যথা, আঞ্চলিক পাবলিক স্ব-সরকার।
• ভবিষ্যতের সিবিটি সনদের অনুমোদন।
• টিওএস সংস্থার নির্বাচন (তাদের কর্তৃত্বের বাধ্যতামূলক উল্লেখ সহ)।
• "আইনী সত্তা" এর সিবিটি স্ট্যাটাস প্রদান (বা না দেওয়া)।
• আবেদনকারী যিনি সীমানা নির্ধারণ এবং সনদ নিবন্ধনের পরে সিবিটি-র বাসিন্দাদের প্রতিনিধিত্ব করার জন্য অনুমোদিত হবে তা নির্ধারণ করুন।