ইউরোপে সুরক্ষা ও সহযোগিতা সংস্থা একটি আন্তঃসত্তা সংস্থা যার মূল কাজটি এই মহাদেশে শান্তি ও স্থিতিশীলতা বজায় রাখা। এই কাঠামোর ইতিহাস এক দশকেরও বেশি রয়েছে। তবে সংস্থার কাজের বাস্তব কার্যকারিতা নিয়ে দীর্ঘকাল ধরে বিতর্ক চলছে। ইউরোপে সুরক্ষা ও সহযোগিতা সংগঠনটি কেমন, এর মূল লক্ষ্যগুলি এবং কার্যকারিতা, পাশাপাশি এর কার্যক্রমের একটি সংক্ষিপ্ত ইতিহাস অনুসন্ধান করুন।
সৃষ্টির ইতিহাস
সবার আগে, আমরা কী পরিস্থিতিতে ওএসসিই তৈরি হয়েছিল তা আবিষ্কার করব।
এই অঞ্চলে আন্তর্জাতিক রাজনীতির সাধারণ নীতিগুলি বিস্তারিতভাবে প্রকাশিত করতে পারে এমন রাষ্ট্রীয় প্রতিনিধিদের একটি সভা আহ্বানের ধারণাটি ১৯66 in সালে বুখারেস্টে এটিএস ইউনিটের অংশ হওয়া সমাজতান্ত্রিক শিবিরের ইউরোপীয় দেশগুলির প্রতিনিধিদের দ্বারা প্রথম উত্থাপিত হয়েছিল। পরে এই উদ্যোগকে ফ্রান্স এবং আরও কয়েকটি পশ্চিমা রাজ্য সমর্থন করেছিল। তবে সিদ্ধান্তের অবদান ফিনল্যান্ডের অবস্থানটি দিয়েছিল। এই দেশটিই এই রাজধানী হেলসিঙ্কিতে এই সভাগুলি করার প্রস্তাব করেছিল।
প্রাথমিক পরামর্শ পর্বটি ১৯ 197২ সালের নভেম্বর থেকে ১৯ 197৩ সালের জুন পর্যন্ত অনুষ্ঠিত হয়েছিল। বৈঠকটি ইউরোপের ৩৩ টি দেশ, পাশাপাশি কানাডা এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের প্রতিনিধিদের দ্বারা অনুষ্ঠিত হয়েছিল। এই পর্যায়ে, আরও সহযোগিতার বিষয়ে সাধারণ সুপারিশগুলির বিকাশ ঘটেছিল, আলোচনার নিয়ম এবং এজেন্ডা তৈরি হয়েছিল।
সরাসরি প্রথম সভাটি 1973 সালের জুলাইয়ের প্রথম দিকে হয়েছিল। এই তারিখ থেকেই এটি ওএসসিই এর কার্যক্রম গণনা করার প্রথাগত। এই পর্যায়ে আলবেনিয়া এবং দুটি উত্তর আমেরিকা যুক্তরাষ্ট্র বাদে সমস্ত ইউরোপীয় দেশগুলির পররাষ্ট্রমন্ত্রীরা আলোচনায় অংশ নিয়েছিলেন। চূড়ান্ত সুপারিশগুলিতে প্রতিবিম্বিত হিসাবে বড় বিষয়গুলিতে যোগাযোগের পয়েন্টগুলি পাওয়া গেছে।
দ্বিতীয় পর্যায়ে, যা ১৯ 197৩ সালের সেপ্টেম্বর থেকে ১৯ 197৫ সালের জুলাই পর্যন্ত জেনেভাতে অনুষ্ঠিত হয়েছিল, চুক্তিভিত্তিক দেশগুলির প্রতিনিধিরা সাধারণ সহযোগিতার সর্বাধিক গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলি স্পষ্ট করেছিলেন যাতে তারা যতটা সম্ভব সকল অংশগ্রহণকারীদের স্বার্থ মেটাতে পারে এবং পাশাপাশি সমস্ত বিতর্কিত বিষয়কে সমন্বয় করতে পারে।
চূড়ান্ত আইনের প্রত্যক্ষ স্বাক্ষরটি জুলাইয়ের শেষের দিকে হয়েছিল - 1975 সালের আগস্টের শুরুতে হেলসিঙ্কিতে। চুক্তিভিত্তিক 35 টি দেশের শীর্ষস্থানীয় নেতারা এতে অংশ নিয়েছিলেন। চূড়ান্ত চুক্তিকে আনুষ্ঠানিকভাবে সিএসসিই ফাইনাল অ্যাক্ট বলা হত এবং আনুষ্ঠানিকভাবে একে হেলসিঙ্কি অ্যাকর্ডস নামে প্রচলিত ছিল।
হেলসিঙ্কি চুক্তির মূল বিধানসমূহ
হেলসিঙ্কি অ্যাকর্ডগুলির ফলাফল নথি দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের ফলাফলগুলিকে আনুষ্ঠানিকভাবে একীকরণ করেছে। এছাড়াও, আন্তর্জাতিক আইনী সম্পর্কের 10 টি মূল নীতি বিকাশ করা হয়েছিল। এর মধ্যে ইউরোপীয় দেশগুলির বিদ্যমান আঞ্চলিক সীমান্তগুলির অদৃশ্যতার নীতি, অ-হস্তক্ষেপ, রাষ্ট্রগুলির সাম্যতা, মৌলিক মানবিক স্বাধীনতার প্রতি শ্রদ্ধা, জাতিদের ভাগ্য সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকারটি তুলে ধরা উচিত।
এছাড়াও, সাংস্কৃতিক, সামরিক-রাজনৈতিক, আইনী এবং মানবিক ক্ষেত্রে সম্পর্কের বিষয়ে সাধারণ চুক্তিগুলি কার্যকর করা হয়েছিল।
প্রতিষ্ঠানের আরও বিকাশ
সেই থেকে, ইউরোপে সুরক্ষা ও সহযোগিতা কাউন্সিল (সিএসসিই) নিয়মিত সভা শুরু করে। বৈঠকগুলি বেলগ্রেড (1977-1978), মাদ্রিদ (1980-1983), স্টকহোম (1984), পাশাপাশি ভিয়েনায় (1986) হয়েছিল।
১৯৯০ সালের সেপ্টেম্বরে প্যারিসে অনুষ্ঠিত বৈঠকে সর্বাধিক মর্যাদাপূর্ণ এক, এতে অংশ নেওয়া দেশগুলির শীর্ষ নেতৃত্ব অংশ নিয়েছিলেন। এটি প্যারিসের বিখ্যাত সনদ গ্রহণ করেছে, যা শীতল যুদ্ধের সমাপ্তি চিহ্নিত করেছিল, একটি অস্ত্র চুক্তি স্বাক্ষর করেছে এবং আরও সাংগঠনিক বিষয়গুলিকে আরও পরামর্শের জন্য বানিয়েছে।
1991 সালে মস্কোর বৈঠকে দেশীয় আইনগুলির তুলনায় মানবাধিকারের অগ্রাধিকার সম্পর্কে একটি ডিক্রি গৃহীত হয়েছিল।
1992 সালে, হেলসিঙ্কিতে একটি সভায়, সিএসসিই'র পুনরায় ফর্ম্যাট করা হয়েছিল। যদি এর আগে, প্রকৃতপক্ষে সদস্য দেশগুলির নেতৃত্বের মধ্যে যোগাযোগের জন্য একটি ফোরাম ছিল, তবে সেই মুহুর্ত থেকেই এটি একটি পূর্ণাঙ্গ স্থায়ী সংগঠনে রূপান্তরিত হতে শুরু করে। একই বছর স্টকহোমে একটি নতুন পোস্ট চালু করা হয়েছিল - সিএসসিইর সেক্রেটারি জেনারেল।
১৯৯৩ সালে রোমে এক সভায় একটি স্থায়ী কমিটি প্রতিষ্ঠার বিষয়ে চুক্তি হয়, যেখানে অংশগ্রহণকারী দেশ প্রতিনিধিদের প্রতিনিধিদের জন্য প্রেরণ করে।
সুতরাং, সিএসসিই ক্রমাগত ক্রিয়াশীল সংস্থার বৈশিষ্ট্যগুলি অর্জন করতে শুরু করে। নামটি আসল বিন্যাসের সাথে সামঞ্জস্য আনতে, ১৯৯৪ সালে বুদাপেস্টে সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল যে এখন সিএসসিইকে ইউরোপের সুরক্ষা ও সহযোগিতা সংস্থা (ওএসসিই) ছাড়া আর কিছুই বলা হবে না। 1995 সালের শুরু থেকে এই বিধান কার্যকর হয়েছে।
এর পরে লিসবন (1996), কোপেনহেগেন (1997), অসলো (1998), ইস্তাম্বুল (1999), ভিয়েনা (2000), বুখারেস্ট (2001), লিসবন (2002), মাস্ট্রিক্ট (2003), সোফিয়াতে ওএসসিইর প্রতিনিধিদের উল্লেখযোগ্য বৈঠক হয়েছিল (2004), লুজলজানা (2005), আস্তানা (2010)। এই ফোরামে আঞ্চলিক সুরক্ষা, সন্ত্রাসবাদ, বিচ্ছিন্নতাবাদ এবং মানবাধিকার সম্পর্কিত বিষয়গুলি নিয়ে আলোচনা করা হয়েছে।
এটি লক্ষ করা উচিত যে, ২০০৩ সালে শুরু করে, ওএসসিইতে রাশিয়া এমন একটি অবস্থান নিয়েছে যা প্রায়শই অন্যান্য অংশগ্রহণকারী দেশের মতামত থেকে পৃথক হয়। এই কারণে, অনেকগুলি সাধারণ সমাধান অবরুদ্ধ। একসময় এমনকি সংস্থাটি থেকে রাশিয়ান ফেডারেশনকে সম্ভাব্য প্রত্যাহারের কথাও ছিল।
গোল
ওএসসিই দেশগুলি যে প্রধান লক্ষ্যগুলি নির্ধারণ করেছে সেগুলি হ'ল ইউরোপের শান্তি ও স্থিতিশীলতা অর্জন। এই কাজটি সম্পাদনের জন্য, সংস্থাটি শক্তির মধ্যে এবং অংশগ্রহণকারী রাষ্ট্রগুলির মধ্যে দ্বন্দ্ব সমাধানে সক্রিয়ভাবে জড়িত, অস্ত্রের বিস্তার নিয়ন্ত্রণ করে এবং সম্ভাব্য দ্বন্দ্ব রোধে প্রতিরোধমূলক কূটনৈতিক ব্যবস্থা গ্রহণ করে।
এই সংস্থাটি এই অঞ্চলের অর্থনৈতিক পরিস্থিতি এবং পরিবেশ তদারকি করার পাশাপাশি ইউরোপে মানবাধিকার পালন পর্যবেক্ষণ করে। ওএসসিইর কার্যক্রমগুলি লক্ষ্য রাখে অংশগ্রহণকারী দেশগুলিতে তাদের পর্যবেক্ষক প্রেরণের মাধ্যমে নির্বাচন পর্যবেক্ষণ করা। সংস্থাটি গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠানগুলির উন্নয়নে উত্সাহ দেয়।
সদস্য দেশসমূহ
এই প্রতিষ্ঠানে ইউরোপের বৃহত্তম প্রতিনিধিত্ব রয়েছে। ওএসসিইতে মোট 57 সদস্য দেশ রয়েছে। ইউরোপ ছাড়াও উত্তর আমেরিকা (কানাডা এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র) থেকে দুটি রাষ্ট্র পাশাপাশি এশীয় কয়েকটি দেশ (মঙ্গোলিয়া, উজবেকিস্তান, তাজিকিস্তান, তুর্কমেনিস্তান ইত্যাদি) সরাসরি এই সংস্থায় জড়িত।
তবে এই সংস্থায় কেবল অংশগ্রহণকারীদের মর্যাদা বিদ্যমান নয়। সহযোগিতার অংশীদার হলেন আফগানিস্তান, তিউনিসিয়া, মরক্কো, ইস্রায়েল এবং আরও কয়েকটি রাজ্য।
ওএসসিই সংস্থার গঠন
ইউরোপে সুরক্ষা ও সহযোগিতা সংস্থার বরং একটি বিস্তৃত ব্যবস্থাপনা কাঠামো রয়েছে।
বৈশ্বিক প্রকৃতির সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলির সমাধানের জন্য, রাষ্ট্রপতি ও সরকার প্রধানদের শীর্ষ সম্মেলন আহ্বান করা হচ্ছে। এটি এই দেহের সিদ্ধান্তগুলিই সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ। তবে এটি লক্ষ করা উচিত যে সর্বশেষবারের মতো 2010 সালে আস্তানায় এই জাতীয় বৈঠক হয়েছিল, এবং এর আগে কেবল 1999 সালে।
শীর্ষ সম্মেলনের মতো নয়, বিদেশমন্ত্রীর কাউন্সিল বার্ষিক সভা করে। সর্বাধিক গুরুত্বপূর্ণ বিষয় নিয়ে আলোচনা করার পাশাপাশি তার কাজগুলির মধ্যে রয়েছে সংগঠনের সেক্রেটারি জেনারেল নির্বাচন।
ওএসসিইই স্থায়ী কাউন্সিল হ'ল এই সংস্থার প্রধান সংস্থা যা চলমান ভিত্তিতে কাজ করে এবং ভিয়েনায় প্রতি সপ্তাহে সভা করে। তিনি উত্থাপিত বিষয়গুলি নিয়ে আলোচনা করেন এবং তাদের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেন। এই সংস্থাটির নেতৃত্বে আছেন বর্তমান চেয়ারম্যান।
এছাড়াও, ওএসসিইর গুরুত্বপূর্ণ কাঠামোগত সংস্থা হ'ল সংসদীয় সংসদ, গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য অফিস এবং সুরক্ষা সহযোগিতা ফোরাম Co
ওএসসিইতে প্রথম ব্যক্তিরা হলেন- অফিসের চেয়ারম্যান এবং সেক্রেটারি জেনারেল। আমরা এই পোস্টগুলির তাত্পর্য এবং নীচে ওএসসিইর কিছু কাঠামোগত সংস্থার বিষয়ে আরও আলোচনা করব।
চেয়ারম্যান-ইন
চেয়ারম্যানের কার্যালয়ে বর্তমান ওএসসিই কার্যক্রমের পরিচালনা ও সংস্থার দায়িত্বে রয়েছেন।
এই পদটি এই বছর ওএসসিইয়ের সভাপতিত্বকারী দেশের বিদেশ বিষয়ক মন্ত্রীর হাতে রয়েছে। ২০১ In সালে, এই সম্মানজনক মিশনটি জার্মানি সম্পাদন করে, যার অর্থ ওএসসিইর পররাষ্ট্রমন্ত্রী এফ। ভি। Steinmeier। 2015 সালে, পোস্টটি সার্বিয়ার প্রতিনিধি, আইভিকা ড্যাকিকের হাতে ছিল।
চেয়ারম্যানের কাজগুলির মধ্যে ওএসসিই সংস্থার কাজ সমন্বিত করার পাশাপাশি আন্তর্জাতিক পর্যায়ে সংগঠনের প্রতিনিধিত্ব করা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, 2015 সালে Ivitsa Dachich ইউক্রেনের সশস্ত্র সংঘাত নিরসনে সক্রিয় ভূমিকা নিয়েছিল।
মহাসচিব মো
সংগঠনের দ্বিতীয় গুরুত্বপূর্ণ পদটি হলেন সেক্রেটারি জেনারেল। মন্ত্রিপরিষদ কর্তৃক এই পদে নির্বাচন প্রতি তিন বছর অন্তর অনুষ্ঠিত হয়। বর্তমান সেক্রেটারি জেনারেল হলেন ইতালীয় ল্যামবার্তো জ্যানিয়ার।
সেক্রেটারি জেনারেলের কর্তৃত্বের মধ্যে সংগঠনের সচিবালয়ের নেতৃত্ব অন্তর্ভুক্ত থাকে, অর্থাৎ তিনি প্রকৃতপক্ষে প্রশাসনের প্রধান। এছাড়াও, বর্তমান চেয়ারম্যানের অনুপস্থিতিতে এই ব্যক্তি ওএসসিইয়ের প্রতিনিধি হিসাবে কাজ করে।
সংসদীয় সংসদ
ওএসসিই পার্লামেন্টারি অ্যাসেমব্লিতে এর সমস্ত 57 সদস্যের প্রতিনিধি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এই কাঠামোটি একটি আন্তঃ সংসদীয় সংস্থা হিসাবে 1992 সালে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। এতে 300 টিরও বেশি ডেপুটি রয়েছে, যা অংশগ্রহণকারী দেশগুলির সংসদ সদস্যদের দ্বারা প্রেরণ করা হয়েছে।
এই কর্তৃপক্ষের সদর দফতর কোপেনহেগেনে। সংসদীয় পরিষদের প্রথম ব্যক্তিরা হলেন চেয়ারম্যান এবং সেক্রেটারি জেনারেল।
প্যাকের একটি স্থায়ী এবং তিনটি বিশেষায়িত কমিটি রয়েছে।
সমালোচনা
সম্প্রতি সংগঠনটির সমালোচনা তীব্র হয়েছে। অনেক বিশেষজ্ঞ যুক্তি দেখান যে এই মুহুর্তে, ওএসসিই সত্যিকারের মূল চ্যালেঞ্জগুলি মোকাবেলা করতে সক্ষম নয় এবং এটির সংস্কার করা দরকার। সিদ্ধান্ত নেওয়ার প্রকৃতির কারণে, বেশিরভাগ সদস্যের সমর্থিত অনেকগুলি সিদ্ধান্ত সংখ্যালঘু দ্বারা অবরুদ্ধ হতে পারে।
এছাড়াও, উদাহরণস্বরূপ রয়েছে যখন এমনকি গৃহীত ওএসসিই সিদ্ধান্তগুলি কার্যকর করা হয় না।
